打破消費抑制，實現(xiàn)消費創(chuàng)新，未來經(jīng)濟發(fā)展的前景將不可限量，而土地制度改革是實現(xiàn)這個目標的關鍵所在。

　　土地制度如何改？這里長話短說，不外乎做這樣幾件事情：一是先要解放思想，形成關于所有權的工具性概念，把各個領域的私營經(jīng)濟發(fā)展主體的平等權利看做社會主義重要經(jīng)濟基礎，大膽建立各類居民的土地財產(chǎn)權。二是改革政府土地規(guī)劃管理體制，合理配置各級政府的土地規(guī)劃管理權限；中央政府強化對生態(tài)用地的規(guī)劃管理，健全市場秩序，建立農(nóng)業(yè)保護區(qū)，其他土地在參數(shù)透明的調(diào)控框架下轉移給地方政府管理。三是在規(guī)劃管理的基礎上開放土地市場，拆除市場藩籬，讓各類主體平等參與土地市場交易。這些改革無疑需要統(tǒng)籌安排，修改和完善現(xiàn)有法規(guī)、制定新法規(guī)。大方向明確后，具體路徑的選擇不是太大難題。

　　（作者系中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任）