昨天，市委市政府正式下發(fā)《關(guān)于發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟建設(shè)海上絲綢之路橋頭堡的若干意見》，明確了這一戰(zhàn)略部署的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，并圍繞增強橋頭堡開放引領(lǐng)、創(chuàng)新輻射、要素集聚、互聯(lián)互通、基礎(chǔ)支撐等 五大功能 提出了具體的措施路徑。

　　● 發(fā)展目標(biāo)：

　　實現(xiàn)灣區(qū)經(jīng)濟與橋頭堡建設(shè)同步推進、相互促進

　　《若干意見》提出，要以高質(zhì)量的灣區(qū)經(jīng)濟推動海上絲綢之路橋頭堡建設(shè)，以多層次的區(qū)域合作筑牢海上絲綢之路發(fā)展基石，實現(xiàn)灣區(qū)經(jīng)濟與橋頭堡建設(shè)同步推進、相互促進。
　　在發(fā)展目標(biāo)上，到2020年，創(chuàng)新引領(lǐng)地位顯著增強，開放合作層次不斷提升，輻射帶動作用日益強化，灣區(qū)經(jīng)濟形態(tài)和布局基本形成，與沿線國家在經(jīng)濟貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施、文化交流等重點領(lǐng)域合作取得突破性進展，在海上絲綢之路建設(shè)中的橋頭堡作用凸顯。到2030年，建成創(chuàng)新能力卓越、產(chǎn)業(yè)層級高級、交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的全球一流灣區(qū)城市，成為在海上絲綢之路中具有重要影響力的核心城市。

　　● 措施路徑：

　　建設(shè)服務(wù)國家南海開發(fā)的戰(zhàn)略基地

　　在打造灣區(qū)合作交流新優(yōu)勢，全面增強海上絲綢之路橋頭堡開放引領(lǐng)功能方面，《若干意見》提出了四大措施，包括構(gòu)建海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)合作樞紐、建設(shè)服務(wù)國家南海開發(fā)的戰(zhàn)略基地、推動粵港澳世界一流灣區(qū)建設(shè)、促進前海成為海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點。

　　其中，在建設(shè)服務(wù)國家南海開發(fā)的戰(zhàn)略基地方面提出，要爭取南海開發(fā)重大工程項目和企業(yè)總部落戶，建設(shè)南海海洋科技中心、國家級海洋工程基地以及融資、保險、租賃、海事仲裁等專業(yè)服務(wù)基地，強化對南海開發(fā)的支撐服務(wù)功能。在前海開發(fā)開放方面，要爭取引進亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行功能總部，探索設(shè)立中國 東盟跨境人民幣結(jié)算中心。

　　努力打造亞洲最大創(chuàng)投中心

　　在打造灣區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動新引擎，全面增強海上絲綢之路橋頭堡創(chuàng)新輻射功能方面，《若干意見》提出了三方面的措施，包括強化灣區(qū)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力、優(yōu)化灣區(qū)自主創(chuàng)新生態(tài)體系、建設(shè)面向全球的創(chuàng)新策源地。

　　其中，在建設(shè)面向全球的創(chuàng)新策源地方面，將鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)到 一帶一路 沿線國家設(shè)立研發(fā)中心、產(chǎn)品設(shè)計中心，合作建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和推廣基地、科技企業(yè)創(chuàng)新園和孵化器等創(chuàng)新載體。發(fā)揮深圳科技金融發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，努力打造亞洲最大創(chuàng)投中心，鼓勵有實力的創(chuàng)投企業(yè)到沿線國家設(shè)立創(chuàng)投機構(gòu)和創(chuàng)投基金。

　　打造海上絲綢之路大宗商品交易中心

　　在打造灣區(qū)高端產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，全面增強海上絲綢之路橋頭堡要素集聚功能方面，《若干意見》提出了三方面措施，包括大力發(fā)展金融貿(mào)易核心功能業(yè)態(tài)、高端技術(shù)研發(fā)業(yè)態(tài)和高端價值服務(wù)業(yè)態(tài)。其中提出，要打造海上絲綢之路大宗商品交易中心，探索構(gòu)建深圳與沿線國家資本市場的互聯(lián)互通機制。

　　共筑 信息絲綢之路

　　在打造灣區(qū)多港聯(lián)動新格局，全面增強海上絲綢之路橋頭堡互聯(lián)互通功能方面，《若干意見》提出了四大措施，包括著力強化世界級海港樞紐地位、加快建設(shè)區(qū)域性國際航空樞紐、充分發(fā)揮多港聯(lián)動效應(yīng)、全面拓展灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略縱深。

　　其中提出，建設(shè)深圳港經(jīng)內(nèi)陸城市至中亞鐵路班線，推進深圳港成為 一帶一路 海鐵聯(lián)運樞紐；發(fā)揮 大航站區(qū)+雙跑道 雙重優(yōu)勢，開通更多的東盟、南亞航班航線；建設(shè)服務(wù)沿線國家的大型國際數(shù)據(jù)中心，共筑 信息絲綢之路 。

　　建立與國際接軌的民商事法治環(huán)境

　　在打造灣區(qū)城市環(huán)境新品質(zhì)，全面增強海上絲綢之路橋頭堡基礎(chǔ)支撐功能方面，《若干意見》提出四大措施，包括全面打造國際一流營商環(huán)境、加快打造國際一流公共服務(wù)環(huán)境、突出打造國際一流城市環(huán)境、積極營造開放多元的國際化氛圍。其中提出，充分利用特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢，探索建立高水平、國際化商事仲裁平臺，建立與國際接軌的民商事法治環(huán)境；探索成立灣區(qū)經(jīng)濟聯(lián)盟；依托本地高校、研究機構(gòu)探索設(shè)立海上絲綢之路研究中心和特色學(xué)院，制定專門面向東南亞的留學(xué)生計劃。