環(huán)保部副部長:去年投資4.36億用于空氣監(jiān)測建設(shè)(2)
(三)人民群眾對監(jiān)測數(shù)據(jù)關(guān)注度日益提高,為環(huán)境監(jiān)測發(fā)展壯大提供了良好機遇
當前,人民群眾的環(huán)境意識不斷增強,對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的關(guān)注程度日益提高,無論是在日常生活中,還是在發(fā)生污染事故時,及時有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)都是群眾的 必需品 。我們應當積極順應群眾期待,及時發(fā)布各類監(jiān)測信息,使老百姓更好地了解周邊的環(huán)境狀況,滿足他們的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時,在服務群眾的過程中,使監(jiān)測事業(yè)自身不斷得到發(fā)展壯大。
(四)新《環(huán)境保護法》的頒布實施,為環(huán)境監(jiān)測有序開展夯實了法制基礎(chǔ)
新《環(huán)境保護法》對環(huán)境監(jiān)測工作提出了新的更高的要求。一是完善環(huán)境監(jiān)測制度和相關(guān)機制。新《環(huán)境保護法》明確提出 國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度,國務院環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一制定監(jiān)測規(guī)范,會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡,統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的設(shè)置,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制,加強對環(huán)境監(jiān)測的管理 。這為我們協(xié)調(diào)相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃、建立完善國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),統(tǒng)一監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一信息發(fā)布提供了法律依據(jù)。二是強化對環(huán)境管理的支撐。新《環(huán)境保護法》為進一步改善環(huán)境、防治污染,規(guī)定了一系列重要的環(huán)境管理制度。各級監(jiān)測部門要不斷深化環(huán)境監(jiān)測重點業(yè)務工作,為環(huán)境管理決策、監(jiān)督執(zhí)法等提供依據(jù)。三是保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠。新《環(huán)境保護法》明確規(guī)定監(jiān)測機構(gòu)應當使用符合國家標準的監(jiān)測設(shè)備,遵守監(jiān)測規(guī)范,對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責,對篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的要予以懲處,追究法律責任。監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量問題已上升到法律層面,具有了更高的約束力。四是明確了政府和企業(yè)在環(huán)境監(jiān)測中的責任。政府責任方面,地方各級人民政府環(huán)保部門要開展環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)督(執(zhí)法)監(jiān)測和預警應急監(jiān)測,公開環(huán)境監(jiān)測信息,對違法者實施處罰。企業(yè)責任方面,重點排污單位要按照國家有關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測,并向社會公開監(jiān)測信息。如果不監(jiān)測、不公開或不如實公開,甚至通過各種手段篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的都要受到處罰。五是依法公開環(huán)境監(jiān)測信息。新《環(huán)境保護法》規(guī)定信息公開的主體是政府環(huán)保部門,特別是重大環(huán)境信息要實現(xiàn)依法統(tǒng)一公開。具體到環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域,國家環(huán)境質(zhì)量信息和重點污染源監(jiān)測等重大環(huán)境信息應由國務院環(huán)境保護主管部門或各省環(huán)保部門統(tǒng)一發(fā)布,其他部門不得隨意公開發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息。這些內(nèi)容進一步提升了環(huán)境監(jiān)測的法律地位,有利于解決長期以來掣肘監(jiān)測事業(yè)健康有序發(fā)展的難題。
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