賀鵬程

　　（作者意見不代表 有難度 立場，我們推薦此文是希望提供一種不同的思考角度。）

　　多年前，廣東對粵北推行騰籠換鳥，對粵東和粵西加大基礎設施投資力度。最重要的是以廣佛為中心，依托珠三角城市群加大城市融合力度，實施產(chǎn)業(yè)差異化，大力建設南沙港。隨著南沙自貿(mào)區(qū)獲批，港珠澳大橋建成，廣州成為國際航運中心條件日趨成熟，保持珠三角城市群龍頭地位已成定局。接下來，廣東將會整合培育珠三角地區(qū)具備國際競爭力的產(chǎn)業(yè)群。這樣，深圳劃走對廣東的影響已經(jīng)不像十年前那么巨大，改革的阻力自然就小了。

　　很多深圳人一直有個 直轄夢 。

　　最近，關于深圳直轄的議論很多。一個城市直轄與否，既要從這個城市本身出發(fā)，也要跳出這個城市，綜合考量國家層面和原有省份及其周邊地區(qū)的政治、經(jīng)濟、民生等等。這樣來論證直轄與否才有意義，才能厘清紛爭，廓清本質(zhì)，準確定位，利國利民。

　　否則，一面倒地從經(jīng)濟、人口總量說事 擁直 ，或者從既得利益格局堅決 反直 ，都不是老成謀國之舉。作為見證了深圳近20年來關鍵片段的親歷者，我本人認為深圳直轄的時機已漸行漸近。理由如下：

　　一是 一帶一路 的國家戰(zhàn)略需要深圳挺身而出，成為承接海上絲綢之路最重要的橋頭堡。 一帶一路 戰(zhàn)略是積弱已久的中華民族歷史上首次提出的影響世界格局的大戰(zhàn)略。它的重要性和可行性，以及將在未來產(chǎn)生的影響，不需筆者多言，僅世界各國近期在籌建中的亞洲投資銀行的博弈就能看出，得到了發(fā)達國家和發(fā)展中國家的強烈響應。

　　深圳無論是人口總量和人口結構，還是港口、公路和航運等基礎設施完備程度；無論是城市發(fā)展環(huán)境和民主文明程度，還是產(chǎn)業(yè)布局和創(chuàng)新能力、創(chuàng)新活力；無論是歷史上與東盟的經(jīng)濟關聯(lián)度，還是現(xiàn)今的貿(mào)易成熟度。承擔海上絲綢之路橋頭堡的重任歷史地落在了深圳的肩上。在遵循和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神基礎上，中國與沿線各國在交通基礎設施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國際化等領域必須有一個厚重的支點。環(huán)顧四周，沒有一個城市或者產(chǎn)業(yè)集聚地能夠比深圳更加配得起充當這個戰(zhàn)略支點。香港廣州由于種種原因不行，更遑論?？诟Ｖ輳B門等二三線城市。

　　傳說中的 深圳直轄市 。

　　二是深圳直轄天時地利人和三要素均已具備，既成的利益格局容易打破，對廣東的正面作用影響明顯。談直轄，必須考慮廣東的感受和利益，尤其是對廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。就像重慶直轄要顧及四川的利益一樣。拋開這個單就深圳直轄談直轄，很可能因利益格局的禁錮而功虧一簣。

　　事實上，廣東也早就看到深圳一城獨大是遲早的事，因此，多年前，廣東對粵北推行騰籠換鳥，對粵東和粵西加大基礎設施投資力度。最重要的是以廣佛為中心，依托珠三角城市群如珠海、順德、南海、江門、肇慶，加大城市融合力度，實施產(chǎn)業(yè)差異化，大力建設南沙港。隨著南沙自貿(mào)區(qū)獲批，港珠澳大橋建成，廣州成為國際航運中心條件日趨成熟，保持珠三角城市群龍頭地位已成定局。

　　接下來，廣東將會整合培育珠三角地區(qū)具備國際競爭力的產(chǎn)業(yè)群，主要包括：輕工日化產(chǎn)業(yè)群；高新技術產(chǎn)業(yè)群；以金融、貿(mào)易、交通、會展、信息為代表的現(xiàn)代服務業(yè)群;以汽車、石化為主的現(xiàn)代大制造業(yè)等技術含量和附加值較高的勞動、資金密集性產(chǎn)業(yè)群，將成為較成熟的珠三角經(jīng)濟區(qū)城市帶和亞太地區(qū)重要的城市集群。

　　這樣，深圳劃走對廣東的影響已經(jīng)不像十年前那么巨大，改革的阻力自然就小了。相反，深圳直轄與廣佛城市群正好形成一種競爭關系，倒逼雙方不斷加大對外開放程度，與香港澳門實現(xiàn)合理整合、分工和提升。

　　三是深圳直轄以后開疆拓土必將使東莞、惠州周邊城市邁上新臺階。直轄必須有腹地，腹地從哪里來，只能從東莞、惠州整合。深圳在近十年里一騎絕塵拋離東莞、惠州等周邊城市。而惠州多年發(fā)展躑躅不前，只能充當夾心餅和小老弟；東莞2009年金融危機大批制造業(yè)搬遷倒閉，直到現(xiàn)在為止看不到好轉的跡象，由于眾所周知的原因近年來第三產(chǎn)業(yè)又受到重創(chuàng)，產(chǎn)業(yè)轉型緩慢。

　　深圳直轄后應放低姿態(tài)，不應挑肥揀瘦，而是承接莞惠部分土地較多、經(jīng)濟落后、社會管理滯后的鎮(zhèn)村，作為直轄市優(yōu)先發(fā)展之地，即可減輕廣東、莞惠兩市負擔，造福承接地區(qū)民眾，又可坐擁大片急需的產(chǎn)業(yè)用地，是順理成章的事。