2012年，深圳推出駕考散學，市民可以不必經(jīng)過駕校培訓，就可以申請駕照考試。至今，已經(jīng)實施兩年多，但是在此背后仍然存在政策和法規(guī) 打架 的問題。

　　2012年12月起每月推出500個散學名額以來，深圳早已有超萬人報考。但推行了兩年半的深圳 散學 政策，背后卻出現(xiàn)了政策和法規(guī) 打架 的現(xiàn)象。

　　不與駕校簽合約、自己找私教是目前深圳散學者們選擇最多的途徑。這種 自學直考 卻遭遇《道路交通安全法實施條例》帶來的窘境，該條例里規(guī)定學車 應當使用教練車，在教練員隨車指導下進行 。

　　但另一方面，又有規(guī)定和細則，教練不得擅自招收學員或為所在駕校學員以外的人員提供培訓和考試服務，教練不得參與招生和收取培訓費等。

　　深圳散學第一人 2007年樵彬案觸發(fā)駕考改革

　　2007年，深圳市民樵彬申請駕駛證卻遭拒，市車管所的理由是 沒有提交駕校培訓記錄 。后來他狀告深圳車管所，援引的法律是《行政許可法》的第五十四條和第十六條，分別是 賦予公民特定資格的考試，不得組織強制性的資格考試的考前培訓 以及 對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設違反上位法的其他條件 。

　　最終，樵彬勝訴，也因此成為深圳散學第一人。

　　2012年10月，深圳市交警宣布推出 散學申領駕駛證網(wǎng)上報名預約系統(tǒng) ，每月有500個名額。今年6月的預約系統(tǒng)可提供的名額有15500個。

散學背后 政策和規(guī)則 打架

　　選擇散學的學員多是到駕校找自己滿意的私教進行學習，但是這一做法卻違反了相關規(guī)定。

　　駕駛員培訓機構不得 為本培訓機構學員以外的人員提供機動車駕駛培訓及考試服務 ，教練員不得 擅自招收學員或者為本駕培機構學員以外的人員提供培訓、考試服務 ?！稄V東省交通運輸廳關于<機動車駕駛員培訓管理規(guī)定>的實施細則》

　　教練員 不得參與招生和收取培訓費 。《廣東省交通廳關于機動車駕駛培訓教練員的管理辦法》

　　但是散學人員要是不找教練練車，有違反了另一規(guī)定。

　　 在道路上學習駕駛，應當按照公安機關交通管理部門指定的路線、時間進行。在道路上學習機動車駕駛技能應當使用教練車，在教練員隨車指導下進行，與教學無關的人員不得乘坐教練車。 《道路交通安全法實施條例》第20條規(guī)定。

　　政策實施兩年多 法律問題沒解決

　　深圳交警的一位相關負責人在接受記者采訪時提到，散學可以理解成放們自己學，但是得在遵守法律法規(guī)的前提下。

　　深圳交警有關負責人表示，車管所并不鼓勵參加散學，因為沒有經(jīng)過系統(tǒng)交通安全文明知識培訓，容易出現(xiàn)安全隱患。但對于散學者們歷來的學習渠道和方式，深圳市交警部門卻沒能提供更多信息。

　　深圳市港航局表示，禁止未通過正規(guī)的學車途徑給其他人員提供相關培訓服務，一經(jīng)查實，將依法依規(guī)處理。