7月2日，深圳商報(bào)對某建筑工地工人反映的平安卡不能流通使用，需要重復(fù)辦卡等相關(guān)事宜進(jìn)行了報(bào)道，文章見報(bào)后引起有關(guān)部門的重視。近日，市住建局針對記者采訪函的提問作出了回應(yīng)。

據(jù)市住建局回復(fù)函介紹，2006年5月為加強(qiáng)工地安全管理，保障建筑工人合法權(quán)益，廣東省建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于做好建筑工人“平安卡”管理制度試點(diǎn)工作的通知》，選取了廣州、深圳等城市作為我省推行建筑“平安卡”先行試點(diǎn)城市，并要求各試點(diǎn)城市盡快完成試點(diǎn)工作實(shí)施方案。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，原市建設(shè)局于2007年在全市建設(shè)項(xiàng)目中推行“平安卡”管理制度。根據(jù)規(guī)定，自2008年3月1日起，凡在我市建筑工地進(jìn)行一線作業(yè)和現(xiàn)場管理的人員，包括建筑工人、施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員等，均應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格并取得“平安卡”，憑“平安卡”打卡進(jìn)入建筑工地。未取得“平安卡”的，不得進(jìn)入建筑工地。建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)不得在建筑工地雇用未取得“平安卡”的人員。

文中表示，“平安卡”制度的核心是對建筑工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及實(shí)名制管理。該負(fù)責(zé)人說，根據(jù)規(guī)定，“平安卡”限持卡人本人使用，不得偽造、轉(zhuǎn)借、涂改，并可在全市各建筑工地使用。但是，由于目前工地主要由施工企業(yè)統(tǒng)一辦理“平安卡”后逐一發(fā)放工人，部分施工企業(yè)擅自扣押了本應(yīng)由建筑工人本人持有的“平安卡”，導(dǎo)致在實(shí)踐中確實(shí)存在工人更換工地后需要重復(fù)辦卡的情況。據(jù)介紹，在“平安卡”管理系統(tǒng)的建設(shè)過程中，由于項(xiàng)目資金未到位、時間緊迫等原因，原市建設(shè)局直接委托深圳市科筑信息技術(shù)有限公司（以下簡稱科筑公司）投資開發(fā)和運(yùn)營維護(hù)，相關(guān)費(fèi)用由科筑公司自行承擔(dān)。根據(jù)廣東省建設(shè)廳的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施“平安卡”的工程，其建筑工程計(jì)算的費(fèi)率為0.015%，且發(fā)生的費(fèi)用列入安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目，不參與施工投標(biāo)競價。

自2008年以來，科筑公司按照省廳文件要求并參照省廳以及兄弟城市的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對施工企業(yè)而非建筑工人收取“平安卡”辦卡費(fèi)用。2013年5月之前，每張卡收取10元，平安卡功能升級之后，每張卡收取20元。該負(fù)責(zé)人稱，“平安卡”制度是我市建筑工地安全管理的一項(xiàng)重要制度。為了將“平安卡”這項(xiàng)安全措施繼續(xù)抓好、抓實(shí)、抓出成效，讓這一制度能夠充分發(fā)揮有效作用，接下來，該局將督促各施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行建筑工人的安全培訓(xùn)職責(zé)，確保企業(yè)將“平安卡”發(fā)放到每一個工人手上，不得擅自扣押建筑工人的“平安卡”。對于已經(jīng)辦理“平安卡”的建筑工人，科筑公司要從源頭上把關(guān)，不得重復(fù)辦卡。

據(jù)悉，該局將與有關(guān)部門進(jìn)行溝通，爭取將“平安卡”相關(guān)費(fèi)用納入部門預(yù)算，為經(jīng)安全培訓(xùn)合格的建筑工人免費(fèi)辦理“平安卡”；實(shí)行電子化管理，通過技術(shù)手段徹底解決“平安卡”重復(fù)辦卡，以及建筑工人攜帶不便的問題；力爭將“平安卡”與居住證、社保卡、銀行卡等進(jìn)行信息關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)“平安卡”的智能升級和功能拓展。