深圳推就業(yè)輔導員幫扶“喜憨兒”就業(yè)
深圳市職康殘疾人服務中心成立于2008年,是深圳市首家為心智障礙者提供專業(yè)指導和服務支持的民辦非盈利社會公益組織,目前在龍崗區(qū)和羅湖區(qū)設有兩個試點工作站。
2013年,職康引入歐美先進的“支持性就業(yè)”模式。和傳統(tǒng)喜憨兒就業(yè)幫扶不一樣的是,該就業(yè)模式引入“就業(yè)輔導員”崗位,對上崗的喜憨兒進行為期半年的全天候跟蹤幫扶,讓其在一段時間內學會溝通交流技能以及基本生存技能。目前,職康已經(jīng)成功幫助12位喜憨兒融入社會。
試點“支持性就業(yè)”領先全國
2013年,職康引入了國際先進的支持性就業(yè)模式,于今年初被選定為全國六家支持性就業(yè)試點單位之一,同時也是深圳地區(qū)唯一一家試點單位。
喜憨兒是智障人群、腦癱人群和自閉癥人群的統(tǒng)稱,他們比其他殘疾人就業(yè)更為困難。雖然中國的殘疾人保障法有按比例就業(yè)的規(guī)定,但是按比例就業(yè)對于喜憨兒來說難上加難。中國大陸有超過1200萬的喜憨兒,而他們平均就業(yè)率不足10%。
2013年,職康引入歐美先進的“支持性就業(yè)”概念,率先在深圳地區(qū)實施試點。“支持性就業(yè)是一個相對年輕的概念,在歐美地區(qū)已經(jīng)有著較為完善的運作體系。”支持性就業(yè)的概念最早出現(xiàn)在美國1984年《發(fā)展障礙法》中,是由就業(yè)輔導員在競爭性工作場所為殘障人士持續(xù)提供訓練,以增進他們工作能力和與同事的互動。當他們的表現(xiàn)符合工作場所要求后,就業(yè)輔導員便逐漸退出,改為追蹤的方式提供服務。
讓喜憨兒像普通人一樣生活和工作
“這個概念的先進性在于其所強調的‘社區(qū)化’,并致力于讓喜憨兒能夠像普通人一樣生活和工作,給予他們平等的環(huán)境和機會,讓他們參與并共享社會資源從而達到融入社會的目的。”和以往傳統(tǒng)的就業(yè)幫扶不同,支持性就業(yè)通過引入“就業(yè)輔導員”的幫扶模式,讓喜憨兒慢慢學會如何與周邊人群相處、學會基本的生存技巧等,“他們最大的障礙就是無法和人正常溝通,如果沒有就業(yè)輔導員在崗位上進行引導式幫扶,喜憨兒在一年內的就業(yè)流失率可能高達90%。”
阿明,職康幫扶對象中成功個例之一
阿明是喜憨兒中癥狀相對較輕的一位,自從2014年起進入家樂福就業(yè)以來,他已經(jīng)在數(shù)個基礎性崗位上鍛煉過自己,并且與同事之間的交流與互動越來越多。“剛開始,就業(yè)輔導員趙姐每天都在崗位上陪伴我,教我怎樣和人打交道。在這里工作,我經(jīng)常會為其他同事提供幫助,有時候幫他們整理購物車,有時候為顧客提供購物信息。”說到這里,他臉上流露出明顯的自豪感。
日常生活中的阿明也活力十足,不僅晚上會和同事經(jīng)常去唱歌,有時候還和大家一起約出去吃飯,跳舞等。“我非常喜歡現(xiàn)在的生活方式,讓我覺得我和他們是平等的,我最大的愿望就是和其他人一樣成家立業(yè)。”他滿懷希望地說。
通過引入就業(yè)輔導員的工作機制,職康目前已成功幫助10余位喜憨兒融入社會,并獲得了固定的勞務報酬。
“就業(yè)輔導員”稀缺成瓶頸
支持性就業(yè)”的理念雖好,在實施的過程中卻是困難重重,這也是讓職康負責人頗為頭疼的現(xiàn)狀。
目前,推廣支持性就業(yè)的最大障礙在于固定的就業(yè)輔導員短缺。“在歐美國家,就業(yè)輔導員是一個專門的崗位,有固定工資,但是目前由于多種原因,并沒有太多人愿意從事這個工作。”職康負責人惋惜地說,由于現(xiàn)有政策偏向對于低齡喜憨兒的幫扶,他們成年之后的就業(yè)問題,成為了社會沉重的負擔。
目前深圳地區(qū)固定的就業(yè)輔導員僅為3人,相對于其他社工崗位來說,這份工作用“志愿者活動”來描述更為貼切。“這是一份很辛苦的差事,收入低、責任重、隨時會遇見難以應付的突發(fā)情況,這讓許多社工的裹足不前。”職康負責人介紹,許多位應聘而來的社工甚至體驗了一天的生活便打了退堂鼓,而目前在崗的就業(yè)輔導員幾乎全部是兼職崗位,他們有自己的全職工作,而從事這份工作也完全出于對這個群體的同情與關心,出于公益之心。
來自家長和企業(yè)的阻礙
不僅如此,推廣支持性就業(yè)在家長群體和社會企業(yè)中也遇到不小的阻礙。小智(化名)是職康在龍崗區(qū)留學生公寓試點工作的一位喜憨兒,他也是職康就業(yè)輔導員趙云芳女士一直進行跟蹤幫扶的對象。“小智家庭經(jīng)濟環(huán)境比較好,母親是醫(yī)生。他在留學生公寓一直從事樓層清潔工作,因為工作地點非常近,我也可以全天跟蹤幫扶。”
即便如此,小智的試點工作還是在3個多月之后不幸“流產(chǎn)”,小智母親極力反對,“一來覺得家里能負擔起他的生活費用和治療費用,二來畢竟這工作收入不算高,做為醫(yī)生的她也認為個人衛(wèi)生難以得到保障。”趙女士惋惜地說。“許多家長對于孩子獨自在外生活缺乏信心,往往會選擇把他們控制在家庭內部的小環(huán)境中進行保護。還有些家長羞于提及家庭中異于常人的喜憨兒,所以寧愿將他們送入半封閉的庇護環(huán)境中,從事集體工作,接受專人看護,這樣便把他們與社會接觸的唯一渠道抹殺了。”
而另一方面的阻力來自用人企業(yè)。“對于喜憨兒可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況,企業(yè)更傾向于直接支付工資而非讓他們走上崗位正常工作,一是怕對顧客有影響,二來喜憨兒與周邊員工也無法良好相處。”出于多方原因,喜憨兒就業(yè)并未得到家長充分理解和支持,更未得到社會的接納。
未來幾年內希望能將支持性就業(yè)試點辦出規(guī)模和口碑,“希望社會能更加接納喜憨兒,給他們一份自食其力的機會。”
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