7月12日凌晨，河南省平頂山市居民胡凱及其母親麻偉玲，在家中熟睡時(shí)，遭多名社會(huì)人士闖入。母子二人被打昏后抬走，房屋遭到強(qiáng)拆。早在今年5月份，包括胡凱在內(nèi)的家屬院住戶曾集中向平頂山市、新華區(qū)有關(guān)部門和平煤神馬集團(tuán)、三梭公司反映拆遷方存在騷擾住戶的行為。

　　經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求，國(guó)家信訪局會(huì)同住建部及河南省信訪局、住建廳等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成督查組。根據(jù)督查意見，三梭公司、當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒆〗ň值葐挝槐蛔坟?zé)。目前，拆除工作負(fù)責(zé)人李某、宋某已被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留。

　　不滿補(bǔ)償協(xié)議引發(fā)沖突 

　　據(jù)當(dāng)事人及事發(fā)地群眾、當(dāng)?shù)鼐匠醪竭€原了事發(fā)經(jīng)過(guò)。

　　7月12日凌晨，李某、宋某二人組織40余人來(lái)到中興路絹紡廠家屬院，對(duì)院內(nèi)部分未拆遷樓房進(jìn)行拆除。在拆除至6號(hào)樓時(shí)，拆遷公司鉤機(jī)負(fù)責(zé)人兩人進(jìn)入6號(hào)樓內(nèi)查看是否有人。之后拆遷人員與胡凱發(fā)生沖突，繼而廝打起來(lái)。廝打中，胡凱用一把菜刀將一名拆遷人員的頭部砍傷。之后，剩余人員上樓對(duì)麻偉玲母子進(jìn)行毆打，并將二人抬到樓下空地。隨后鉤機(jī)將胡凱家前后窗戶強(qiáng)行拆除。

　　房屋被拆后，平板車?yán)°^機(jī)離開。為阻止鉤機(jī)離開，胡凱爬上平板車，隨后報(bào)警。

　　據(jù)悉，該家屬院1-13棟樓共有518戶，目前尚有70余戶未簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議。未簽訂協(xié)議的原因?yàn)?，開發(fā)商提供的補(bǔ)償方案一刀切，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不公平。

　　根據(jù)開發(fā)商名門地產(chǎn)公司提供的補(bǔ)償安置協(xié)議，家屬院內(nèi)住戶拆遷后可獲得一套90平米的新房。新房?jī)r(jià)格分兩部分計(jì)算：原住房面積按1:1扣除；剩余面積按1800元/平米補(bǔ)差。此外，如有住戶想要大于90平米的住房，超出90平米部分需按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(約5800元/平米)。

　　而這樣的補(bǔ)償引起了家屬院中屬面積大的家庭不滿。

　　企業(yè)無(wú)權(quán)“委托拆遷”

　　麻偉玲、胡凱母子被強(qiáng)拆的房屋屬于三梭公司家屬院。

　　2009年，三梭公司原絹紡廠家屬院將進(jìn)行改造。

　　經(jīng)招標(biāo)等程序，2013年4月，三梭公司與名門地產(chǎn)(河南)有限公司簽訂合同，由名門公司對(duì)三梭公司的家屬院地塊進(jìn)行開發(fā)改造。

　　隨后，名門公司與鷹豪爆破有限責(zé)任公司簽署協(xié)議，委托其拆除三梭公司家屬院舊房。

　　這種委托拆遷是否符合相關(guān)法律規(guī)定？聯(lián)合督查組成員、河南省住建廳相關(guān)人員介紹，據(jù)2011年出臺(tái)的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，政府是房屋征收補(bǔ)償?shù)奈ㄒ粚?shí)施主體，其中，強(qiáng)拆工作只有法院可進(jìn)行，任何建設(shè)、施工單位不得強(qiáng)拆。

　　三梭公司不僅未申請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?shí)施區(qū)域內(nèi)的房屋征收補(bǔ)償工作，還自行與名門公司簽訂協(xié)議，違法委托該公司負(fù)責(zé)拆遷及補(bǔ)償事宜，違反了《條例》規(guī)定。李某、宋某組織的強(qiáng)拆，屬違法拆遷。

　　出警派出所等被追責(zé)

　　經(jīng)督查組核查，平煤神馬集團(tuán)、三梭公司和名門公司在對(duì)家屬院地塊開發(fā)改造中，存在未依法辦理拆遷手續(xù)、違法委托開發(fā)公司進(jìn)行拆遷活動(dòng)、深夜強(qiáng)拆職工房屋等問(wèn)題。在此過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門存在職責(zé)履行不到位問(wèn)題。當(dāng)?shù)毓膊块T接到胡凱報(bào)警后，在距事發(fā)地較近情況下，約半小時(shí)后才到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，存在出警不及時(shí)、處置不到位問(wèn)題。

　　根據(jù)督查組意見，平頂山市和平煤神馬集團(tuán)按照有關(guān)規(guī)定追究了相關(guān)人員責(zé)任。其中，對(duì)住建部門分管副職和責(zé)任人提出責(zé)任追究建議，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的民警給予行政警告處分，對(duì)派出所政委和帶班隊(duì)長(zhǎng)誡勉談話，對(duì)三梭公司主要負(fù)責(zé)人給予黨內(nèi)警告處分。