深圳(www.thesurfingworld.com)市交警局車(chē)管所監(jiān)考人員通過(guò)透露考題答案以保證考試必過(guò)，至少上百人因此順利通過(guò)理論考試。

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1、上百人“包過(guò)”

庭審顯示，車(chē)管所監(jiān)考人員通過(guò)透露考題答案以保證考試必過(guò)，至少上百人因此順利通過(guò)理論考試。

2、“無(wú)本”利潤(rùn)驚人

中間人員梁某鳳要價(jià)往往是3500—4500元，龔某喜要價(jià)在3000元左右。一年多來(lái)，二人收取的費(fèi)用達(dá)到230多萬(wàn)元。

3、民警受賄數(shù)額認(rèn)定

檢方認(rèn)定，民警吳某波收受梁某鳳給予的16.5萬(wàn)元，以及收受龔某喜給予的9000元。

駕駛證理論考試包過(guò)。這樣的攬客廣告曾為駕培圈內(nèi)熟知。如何包過(guò)？昨日，深圳(www.thesurfingworld.com)市交警局車(chē)管所三名工作人員涉嫌受賄等罪名在鹽田區(qū)人民法院受審。三名中介人員因涉嫌行賄罪同時(shí)受審。庭審顯示，車(chē)管所監(jiān)考人員通過(guò)透露考題答案以保證考試必過(guò)，至少上百人因此順利通過(guò)理論考試。

值得注意的是，2013年廣東多地都曝光出車(chē)管所受賄利益鏈，與此同時(shí)深圳(www.thesurfingworld.com)市交警局車(chē)管所開(kāi)展了大輪崗，以阻攔利益輸送鏈條。此案中涉及到的民警，則是借輪崗之機(jī)上任，但到新崗位后立即又重建利益輸送鏈條，大肆在理論考試中收取賄賂。

生財(cái)有“道”

駕駛證理論考試，民警“拔毛”

被控受賄罪名的深圳(www.thesurfingworld.com)市交警局車(chē)管所駕駛證管理科民警吳某波，2013年10月，借車(chē)管所大輪崗之機(jī)，調(diào)任新崗位擔(dān)任駕駛證理論考試考官，負(fù)責(zé)監(jiān)考工作。負(fù)責(zé)駕駛證管理科內(nèi)勤的民警嚴(yán)某海同樣涉案，不過(guò)尚未被起訴。

實(shí)際上，駕駛證理論考試并不復(fù)雜，通過(guò)率很高。由于國(guó)外駕照換領(lǐng)中國(guó)駕照，需要在中國(guó)通過(guò)理論考試，對(duì)一些外籍人士來(lái)說(shuō)，理論考試成為“攔路虎”。

由此，駕駛證理論考試包過(guò)也就成為了一門(mén)“熱門(mén)生意”，負(fù)責(zé)監(jiān)考的吳某波、嚴(yán)某海也成為重要的公關(guān)對(duì)象。

從檢方指控來(lái)看，向吳某波行賄的至少有兩個(gè)中間人。一個(gè)是車(chē)管所臨聘人員梁某鳳，一個(gè)是在車(chē)管所附近從事二手車(chē)生意的龔某喜。

一名叫做李某湖的中介人員供述稱(chēng)，他與梁某鳳早就認(rèn)識(shí)。梁某鳳早于2011年就在深圳(www.thesurfingworld.com)市車(chē)管所工作，系臨時(shí)工，主要在窗口從事文員工作。

2013年3月，李某湖找梁某鳳搞定理論考試包過(guò)事宜，梁某鳳最初找到一名負(fù)責(zé)監(jiān)考的臨時(shí)工曾某輝幫忙。曾調(diào)走后，她才找到民警吳某波。

梁某鳳供述稱(chēng)，她并未與吳某波商討費(fèi)用分配事宜，而是按照其他人的操作手法，以每人三四千元不等從中介手中收取費(fèi)用，她個(gè)人得500元，剩余的給辦事民警。

從事二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)的龔某喜，由于可以直接聯(lián)系到吳某波，少了梁某鳳這道中轉(zhuǎn)程序，因而在市場(chǎng)上的要價(jià)更低。

中介人員李某湖的供述顯示，梁某鳳的要價(jià)往往是3500—4500元，龔某喜要價(jià)在3000元左右，為此他多次找龔某喜辦事。

動(dòng)員同行

“這錢(qián)是車(chē)管所上班必須要收的”

“包過(guò)”到底是怎么辦的？理論考試監(jiān)考是由一個(gè)民警一個(gè)臨時(shí)工共同完成。吳某波在2013年10月到新崗位，對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，就安排原本負(fù)責(zé)監(jiān)考的臨時(shí)工周某實(shí)施“幫忙”。

周某供述稱(chēng)，她主要的責(zé)任就是在監(jiān)考時(shí)，偷偷告訴考試人員答案。庭審并未透露“考試放水”的細(xì)節(jié)，但有知情人透露，理論考試全部都是選擇題，往往通過(guò)手勢(shì)等方式暗示答案，從而隱秘地完成。

周某供述稱(chēng)，吳某波為表感謝，共分給她3.5萬(wàn)元。不過(guò)，吳某波到崗一兩個(gè)月后，熟悉業(yè)務(wù)，理論考試題的答案也都知道了，就不再由她負(fù)責(zé)透露答案。

周某的口供中還稱(chēng)，在這一兩個(gè)月中，她每天都幫十來(lái)個(gè)人通過(guò)考試。開(kāi)始她不知道吳某波給的錢(qián)是哪來(lái)的，吳某波只說(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)、朋友幫忙給的紅包，后來(lái)她自己推斷可能是中介給的。她最初不敢收吳某波給的錢(qián)，但吳某波說(shuō)：“這些錢(qián)是車(chē)管所上班必須要收的”，她才收下。

最終，檢方指控周某受賄3.5萬(wàn)元。周某昨日一同出庭受審。由于涉案金額不多，她已處于取保候?qū)彔顟B(tài)。

除駕駛證理論考試外，插隊(duì)安排考試也成為受賄斂財(cái)?shù)囊淮笸緩?。有證詞顯示，由于每月只能預(yù)約一次理論考試，為了加快考試進(jìn)度，不少學(xué)員通過(guò)中介花錢(qián)插隊(duì)考試。從檢方指控來(lái)看，車(chē)管所臨聘人員梁某鳳以及民警吳某波均有因此收受錢(qián)財(cái)。

涉案金額

兩名中間人一年收230多萬(wàn)元

這樣的生意，在一定范圍內(nèi)可謂眾所周知，多名下家通過(guò)中間人搞定駕考事宜。有證人稱(chēng)，他經(jīng)手的這種花錢(qián)搞定駕考事宜人員超過(guò)百人。由此產(chǎn)生的利潤(rùn)也驚人。

中間人員梁某鳳與龔某喜，反偵查意識(shí)較為粗疏，均是通過(guò)銀行卡收取下家給予的錢(qián)財(cái)。根據(jù)銀行轉(zhuǎn)賬記錄顯示，在一年多的時(shí)間內(nèi)，他們收取的費(fèi)用達(dá)到230多萬(wàn)元。

根據(jù)深圳(www.thesurfingworld.com)市司法會(huì)計(jì)鑒定中心審計(jì)，從2013年3月到2014年7月案發(fā)，梁某鳳通過(guò)多張銀行卡收取五名中介人員的好處費(fèi)共計(jì)183.32萬(wàn)元。其中中介人員李某湖給予的好處費(fèi)達(dá)到83萬(wàn)元，李某湖因?yàn)樾匈V罪一同出庭受審。中介人員劉某，系某駕校加盟網(wǎng)點(diǎn)工作人員，給予的好處費(fèi)為8.7萬(wàn)元，也因?yàn)樾匈V罪一同出庭受審，開(kāi)庭時(shí)已處于取保狀態(tài)。

另一名中介人員柴某華給予的好處費(fèi)高達(dá)47萬(wàn)元，洪某秀給予的好處費(fèi)也有40萬(wàn)元，洪某蘭給予的好處費(fèi)則為3.5萬(wàn)元，這三人未被同案起訴。

龔某喜一共收取了三名下家給予的48.5萬(wàn)元，這包括前述李某湖給予的38萬(wàn)元，洪某蘭給予的9.2萬(wàn)元，以及陳某杰給予的1.2萬(wàn)元。

不過(guò)，由于這兩名中間人都是通過(guò)現(xiàn)金與民警結(jié)算，最終落入民警口袋的究竟有多少則成了謎。

檢方指控

民警吳某波收受17萬(wàn)元

中間人梁某鳳早于2014年7月就落網(wǎng)了，她最初的供述都很穩(wěn)定，稱(chēng)給了民警吳某波20萬(wàn)元左右。不過(guò)最后一次供述中她翻供稱(chēng)，給了民警吳某波至少60萬(wàn)元。

在法庭上她承認(rèn)收受了180萬(wàn)是真，但并非都落入她的口袋，她表示身為一個(gè)臨時(shí)工并沒(méi)有與如此大額受賄相匹配的能力。

對(duì)于翻供的原因，她則表示，最初她想自己攬下更多的責(zé)任，但是沒(méi)想到吳某波卻將更多的責(zé)任推向了她。

中間人龔某喜在2014年8月10日被刑事拘留。他最初的供述顯示，他向吳某波行賄高達(dá)35萬(wàn)元。不過(guò)事后翻供稱(chēng)，只有現(xiàn)金9000元，以及一些煙酒。

他翻供后的供述與吳某波的供述驚人的一致。對(duì)于翻供的原因，龔某喜則稱(chēng)是因?yàn)閷⑿匈V吳某波和另一車(chē)管所民警嚴(yán)某海的金額搞混了。

嚴(yán)某海并未被起訴。檢方對(duì)龔某喜行賄僅認(rèn)定3 .5萬(wàn)元，但其供述所稱(chēng)行賄30多萬(wàn)元究竟去了哪里？尚沒(méi)有答案。

被指控受賄的民警吳某波只承認(rèn)收受梁某鳳給予的16.5萬(wàn)元，以及龔某喜給的9000元和一些煙酒。檢方在認(rèn)定受賄金額時(shí)，認(rèn)同了這個(gè)數(shù)字。

車(chē)管所臨時(shí)工梁某鳳除了有高達(dá)百萬(wàn)的受賄指控外，其向民警吳某波送錢(qián)的行為被檢方認(rèn)定為行賄罪。昨日庭審中，三名車(chē)管所工作人員，三名社會(huì)人員均表示認(rèn)罪。案件尚在進(jìn)一步審理中。

放水手法

由于駕考理論考試全部都是選擇題，“幫忙者”往往通過(guò)手勢(shì)等方式暗示答案，從而隱秘地完成“包過(guò)”。

——— 知情人

反思

大輪崗之后腐敗案仍舊發(fā)生

值得注意的是，此案發(fā)生的背景。2012年到2013年期間，廣州、佛山以及湛江等多地車(chē)管所系統(tǒng)均爆發(fā)窩案。車(chē)管所業(yè)務(wù)涉及到市民考駕照、車(chē)輛上牌年審等，既和市民的個(gè)人利益有關(guān)，若出現(xiàn)腐敗，個(gè)人駕照和車(chē)輛年審摻假，問(wèn)題駕駛者和車(chē)輛上路，又關(guān)系到公共安全。

為此深圳(www.thesurfingworld.com)市公安局也高度重視，在2013年群眾路線教育活動(dòng)中，由市公安局長(zhǎng)親自牽頭整改車(chē)管所業(yè)務(wù)。

根據(jù)介紹，當(dāng)時(shí)業(yè)務(wù)方面，采取了一些流程再造，比如以前需要多個(gè)窗口辦理的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在采取一站式服務(wù)，還開(kāi)通網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)；單位內(nèi)部，對(duì)在車(chē)管所工作5年以上的人員都進(jìn)行了交流。

不過(guò)，從吳某波一案可以看出，吳某波在2013年10月從窗口崗位調(diào)任到監(jiān)考崗位之后，就迅速重建了利益輸送的路徑。這表明，徹底破除車(chē)管系統(tǒng)腐敗，尚需更為有力的措施。