深圳即將實行立法聽證 正向社會征求意見
為推動民主立法,深圳(www.thesurfingworld.com)即將實行立法聽證,目前深圳(www.thesurfingworld.com)向社會公開征求意見。對此有好建議的市民可將意見發(fā)至郵箱:fzw yh@szrd.gov.cn,此次意見征求截止時間為截止時間10月11日。
深圳(www.thesurfingworld.com)將實行立法聽證!時隔14年后,《深圳(www.thesurfingworld.com)市制定法規(guī)條例》將再次修訂為推動民主立法,昨起公開征求意見的《深圳(www.thesurfingworld.com)市制定法規(guī)條例(修訂草案)》,明確法規(guī)案一審前要向社會公開征求意見。郵箱:fzw yh@szrd.gov.cn,截止時間10月11日。
什么立法聽證會?
立法聽證會是指由法案的起草單位主持,由代表不同利益的雙方或多方參加,對立法草案內(nèi)容的必要性、合理性等進行辯論,起草單位根據(jù)辯論結果,確定草案內(nèi)容。
深圳(www.thesurfingworld.com)將實行立法聽證,有關問題存在重大意見分歧或者涉及利益關系重大調(diào)整,需進行聽證的應召開聽證會。
“深圳(www.thesurfingworld.com)市地方性法規(guī)”調(diào)整為“深圳(www.thesurfingworld.com)市法規(guī)”
在立法形式方面,《修訂草案征求意見稿》明確特區(qū)法規(guī)和深圳(www.thesurfingworld.com)市法規(guī)兩種立法形式。立法法本次修改將原有的較大的市地方立法權調(diào)整為設區(qū)的市地方立法權,并進一步明確了該地方立法權的事項范圍,規(guī)定了對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的立法事項范圍。《修訂草案征求意見稿》對此也作了相應修改,將“深圳(www.thesurfingworld.com)市地方性法規(guī)”調(diào)整為“深圳(www.thesurfingworld.com)市法規(guī)”。
在法規(guī)案處理方面,《修訂草案征求意見稿》規(guī)定,政府或相關專業(yè)部門的部分不成熟的規(guī)定“或者先交有關的專門委員會、工作委員會審議、提出報告,再決定列入常務委員會會議議程。如果主任會議認為法規(guī)案有重大問題需要進一步研究,可以建議提案人修改完善后再向常務委員會提出”。
涉及利益關系重大調(diào)整應召開聽證會
在立法規(guī)劃和立法計劃制定上,“修訂草案”提出“應認真研究代表議案和建議,廣泛征集意見,科學論證評估,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設的需要,確定立法項目,提高立法的及時性和針對性”。
為發(fā)揮人大代表參與起草和修改法規(guī)作用,《修訂草案征求意見稿》規(guī)定,“常務委員會會議審議法規(guī)案時,應當邀請有關的市人大代表列席會議。專門委員會、工作委員會審議法規(guī)案,可以邀請有關的市人大代表列席會議。專門委員會、工作委員會組織起草法規(guī)案,或者針對法規(guī)案進行調(diào)研論證時,可以邀請有關的市人大代表參加”。
在拓寬公民有序參與立法途徑方面,《修訂草案征求意見稿》規(guī)定“列入從常務委員會會議議程的法規(guī)案,應當在常務委員會會議第一次審議前將法規(guī)草案及其起草說明向社會公布并征求意見,但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。”
此外,《修訂草案征求意見稿》增加了法規(guī)案提案權的補充規(guī)定,明確“各區(qū)人民政府、市政府派出機構可以就本轄區(qū)內(nèi)需要單獨立法的事項組織起草法規(guī)草案,經(jīng)市政府同意后以市政府名義提出法規(guī)案。”
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