執(zhí)法取證有難度：“一頭熱”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

國(guó)家一直對(duì)零負(fù)團(tuán)費(fèi)“喊打”，深圳(www.thesurfingworld.com)更是采取了多種措施加大監(jiān)管力度。可是為何聲勢(shì)一浪高過(guò)一浪，零負(fù)團(tuán)費(fèi)產(chǎn)品卻依然難以連根拔除，甚至從港澳蔓延到東南亞市場(chǎng)？

本報(bào)記者曾多次跟蹤報(bào)道深圳(www.thesurfingworld.com)市文體旅游局市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，特別是這種“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”強(qiáng)迫購(gòu)物的產(chǎn)品，今年以來(lái)我市查辦旅游市場(chǎng)涉嫌違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件居全省前列。然而在多次的執(zhí)法中，卻出現(xiàn)抓捕難、查證難等諸多困境。

以深圳(www.thesurfingworld.com)市文體旅游局為例，該局雖然對(duì)旅游市場(chǎng)整頓具有執(zhí)法權(quán)，但是執(zhí)法權(quán)僅限于旅游法框架內(nèi)。旅游市場(chǎng)違法違規(guī)行為涉及多個(gè)部門(mén)的監(jiān)管范疇，比如，沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的“野馬”旅游包車(chē)需要由市交通運(yùn)輸委調(diào)查執(zhí)法。旅游虛假?gòu)V告由市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委認(rèn)定，擾亂治安需要由公安局處理。

在一次執(zhí)法活動(dòng)中，世界之窗門(mén)口的一輛“野馬”旅游包車(chē)被執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)后，迅速駛離現(xiàn)場(chǎng)，而此時(shí)交通運(yùn)輸委的執(zhí)法車(chē)輛也馬上跟了上去。但是匆忙逃竄的“野馬”包車(chē)已經(jīng)不管不顧，接連闖紅燈快速逃離。

一位交委的執(zhí)法人員向記者坦言，“這樣的車(chē)輛不敢去追，因?yàn)閳?zhí)法車(chē)如果也冒失闖紅燈，很容易影響交通秩序，造成不必要的傷害”，這樣做得不償失。記者問(wèn)到可否協(xié)調(diào)交警部門(mén)查監(jiān)控，查看車(chē)牌信息，執(zhí)法人員表示，不少“野馬”包車(chē)是套牌車(chē)，很難抓到“真兇”。另外，如果一旦成功攔截到“野馬”，取證也十分困難，絕大多數(shù)都不配合調(diào)查，執(zhí)法部門(mén)要搜集野馬包車(chē)車(chē)主和做零負(fù)團(tuán)費(fèi)的旅行社是雇傭關(guān)系的證據(jù)，雙方往往是謊稱(chēng)朋友關(guān)系或幫忙關(guān)系，因此難以查證，最終只能不了了之。

此外，記者還了解到，不少涉及到深港兩地的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，甚至需要跨地區(qū)調(diào)查取證，因此僅僅內(nèi)地方面“一頭熱”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要香港相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合。