據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年來，全國各地紀(jì)檢、審計(jì)系統(tǒng)查處的公款違規(guī)“理財(cái)”金額超過20億元。這其中，不乏因判斷、處置不當(dāng)令公款損失的情形。

近年來，一些地方出現(xiàn)官員、財(cái)務(wù)人員挪用財(cái)政資金等公款，用于炒股、放貸和購買銀行理財(cái)產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年來，全國各地紀(jì)檢、審計(jì)系統(tǒng)查處的公款違規(guī)“理財(cái)”金額超過20億元。這其中，不乏因判斷、處置不當(dāng)令公款損失的情形。

通常情況下，公款有著特定的用途。一些人挪用公款進(jìn)行投資理財(cái)活動(dòng)，不僅屬中飽私囊，社會(huì)影響十分惡劣，更重要的是，它極易延壓資金，形成風(fēng)險(xiǎn)。若真如此，不免傷及財(cái)政資金的使用效率，不利于政府相關(guān)部門工作職能的到位履行，不利于民生改善。

正基于此，我國對(duì)于公款使用與管理有著嚴(yán)格明確的規(guī)定，諸如絕不允許挪用公款進(jìn)行所謂的理財(cái)。無論公款理財(cái)是否保值、收益多少、去向如何，只要是國家工作人員挪用公款營利，均涉嫌違法犯罪。即便獲得單位內(nèi)部批準(zhǔn)，違規(guī)使用公款尤其是財(cái)政專項(xiàng)資金理財(cái)，也屬于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，相關(guān)人員也要被問責(zé)。

據(jù)悉，針對(duì)財(cái)政資金使用與管理中存在的問題，財(cái)政部目前已在全國范圍內(nèi)開展為期半年的財(cái)政資金安全檢查工作。這樣做固然能起到亡羊補(bǔ)牢、防患于未然的作用，但顯然，僅憑財(cái)政部門的努力仍嫌不夠，還需多方力量的通力協(xié)作，各商業(yè)銀行絕不能袖手旁觀。借助于商業(yè)銀行力量防范公款違規(guī)理財(cái)，其著力點(diǎn)體現(xiàn)在兩方面:其一，在于把好理財(cái)資金“入口”關(guān)；其二，在于切實(shí)加強(qiáng)理財(cái)資金的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

從把好理財(cái)資金的“入口”關(guān)來說，銀行對(duì)于客戶購買本行的理財(cái)產(chǎn)品資金，要做好必要的篩查。公款違規(guī)理財(cái)?shù)募總z之一，就是不法公職人員借助下屬企業(yè)“瞞天過海”，利用下屬企業(yè)或機(jī)構(gòu)的獨(dú)立賬戶，轉(zhuǎn)入財(cái)政資金后由其代辦各類理財(cái)。目前，各銀行肩負(fù)反洗錢的社會(huì)職責(zé)，對(duì)于異?？蛻艏捌滟Y金使用情況，積累了一定的識(shí)辨經(jīng)驗(yàn)，在制度與技術(shù)上有著相對(duì)完善的應(yīng)對(duì)舉措。如果銀行對(duì)于可疑客戶尤其是對(duì)公客戶多留點(diǎn)心，對(duì)于數(shù)額巨大的理財(cái)資金按規(guī)定采取相應(yīng)的制度、技術(shù)監(jiān)控措施，一定程度上可以做到事先防范，使部分違規(guī)公款無緣進(jìn)入理財(cái)領(lǐng)域。同時(shí)，此種嚴(yán)密的防范舉措也可威懾一些心存非分之想的公職人員，使之“不能為”、“不敢為”。

從切實(shí)加強(qiáng)理財(cái)資金的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來說，商業(yè)銀行要認(rèn)真守好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)底線。根據(jù)監(jiān)管要求，銀行應(yīng)該對(duì)購買其理財(cái)產(chǎn)品的客戶狀況開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，客戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)結(jié)果與購買的理財(cái)產(chǎn)品必須匹配。如此監(jiān)管要求，主要是更好地保護(hù)金融消費(fèi)者的利益，也可防止銀行在訴訟中被判定擔(dān)責(zé)。如果商業(yè)銀行在營銷理財(cái)產(chǎn)品過程中，嚴(yán)格按照監(jiān)管要求審慎操作，那么，即便有違規(guī)公款在事前未被準(zhǔn)確識(shí)辨，在僥幸進(jìn)入理財(cái)環(huán)節(jié)后，也有條件購買風(fēng)險(xiǎn)較低的理財(cái)產(chǎn)品，最大限度地防止公款受損。