深圳市郵政管理局聯(lián)合市公安交警局近日與部分深圳企業(yè)簽訂承諾書(shū)，在予以企業(yè)充足兩輪電動(dòng)車配額基礎(chǔ)上，要求快遞企業(yè)在2個(gè)月內(nèi)淘汰在原特區(qū)內(nèi)的電動(dòng)三輪車，并寄望以此為先行示范，逐步規(guī)范行業(yè)末端配送。記者采訪了解到，目前除首批簽訂承諾書(shū)的5家企業(yè)外，包括“四通一達(dá)”等在內(nèi)的大部分快遞企業(yè)仍處于觀望狀態(tài)。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，快遞行業(yè)價(jià)格戰(zhàn)頻繁，不少處于中間層的快遞加盟商利潤(rùn)微薄，快遞配送車輛的升級(jí)換代或給其帶來(lái)較大的成本壓力。而記者采訪了解到，市民普遍擔(dān)心，企業(yè)車輛更新的成本勢(shì)必將直接轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，引致快遞價(jià)格上漲。

企業(yè)兩月后仍使用電動(dòng)三輪車將削減配額

據(jù)悉，目前已簽訂承諾書(shū)的企業(yè)有5家，分別為順豐、京東、1號(hào)店、信豐、德邦。在簽訂承諾書(shū)后，交警為5家企業(yè)累計(jì)新增兩輪電動(dòng)車配額3046輛。

記者采訪了解到，順豐速運(yùn)此前在深圳收寄快件，大多使用電動(dòng)兩輪車以及人力背包推車的形式進(jìn)行運(yùn)輸，與其他快遞企業(yè)相比，其電動(dòng)車配額一直相對(duì)充足，承諾書(shū)的簽訂對(duì)其造成的影響并不算大。

京東集團(tuán)華南區(qū)域副總經(jīng)理康亮表示，2015年，京東在深圳配送的包裹約3800多萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員約2200人。為保障寄遞安全，企業(yè)承諾不再使用違規(guī)電動(dòng)三輪車。為此，京東將在深圳羅湖、福田、南山等區(qū)先行試點(diǎn)，將配送車輛模式由原有兩輪電動(dòng)車或電動(dòng)三輪車轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕履茉雌?、員工自帶汽車或社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)接駁，兩輪電動(dòng)車直接配送、眾包的模式，保證依法依規(guī)暢行配送。所有接駁車以及兩輪電動(dòng)車都由公司統(tǒng)一管理，兩輪電動(dòng)車全部以公司名義統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)、登記、上牌、上保險(xiǎn)、噴涂、注銷、報(bào)廢等。所有配送車輛購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn)。公司計(jì)劃在5月中旬統(tǒng)一開(kāi)展員工動(dòng)員培訓(xùn)。

此外，記者了解到，為促進(jìn)快遞企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)道路安全法規(guī)，減少違章，承諾書(shū)還提出，未來(lái)快遞企業(yè)使用已備案的兩輪電動(dòng)自行車時(shí)，駕駛?cè)藛T必須佩帶二維碼管理證件、著反光背心、戴安全頭盔。同時(shí)已簽訂承諾書(shū)的企業(yè)，在獲得新增兩輪電動(dòng)車配額以后，如果因管理不善導(dǎo)致備案車輛流入社會(huì)，或者2個(gè)月后仍使用電動(dòng)三輪車的，其配額將被消減30%。

“四通一達(dá)”等大部分快遞企業(yè)仍然觀望

對(duì)于此次與企業(yè)簽訂承諾書(shū)，有外界解讀為深圳計(jì)劃用2個(gè)月的時(shí)間，在原特區(qū)內(nèi)范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)快遞業(yè)電動(dòng)三輪車的“封殺”。不過(guò)，記者從深圳市郵政管理局證實(shí)，上述承諾書(shū)并不具備強(qiáng)制性，由快遞企業(yè)自愿參與。“實(shí)際上，已簽訂承諾書(shū)的企業(yè)，對(duì)于能夠獲取足夠車輛配合，保證合法合規(guī)上路都持認(rèn)同態(tài)度，認(rèn)為這是好事情。”市郵政管理局監(jiān)管處處長(zhǎng)藍(lán)志華表示。

值得一提的是，目前已簽訂承諾書(shū)的5家快遞企業(yè)中，絕大部分都采用直營(yíng)模式。而擁有龐大業(yè)務(wù)量的“四通一達(dá)”等快遞企業(yè)，并未明確表態(tài)，仍保持觀望。來(lái)自市交警局和市郵管局的信息顯示，下一批簽訂承諾書(shū)的企業(yè)和日期尚未確定。

有快遞員向記者表示，原來(lái)公司優(yōu)先錄用帶車快遞員。不少快遞員使用的電動(dòng)三輪車是自購(gòu)的，購(gòu)買(mǎi)成本有兩三千元，如果強(qiáng)制報(bào)廢，是一筆不小的損失。而且，用兩輪電動(dòng)車送貨，由于運(yùn)載量有限，效率肯定受影響。

同時(shí)，也有業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時(shí)表示，目前快遞企業(yè)“價(jià)格戰(zhàn)”廝殺慘烈，深圳華強(qiáng)北至北京一單快遞，有的企業(yè)收費(fèi)只有6元，快遞企業(yè)基本是犧牲利潤(rùn)在搶市場(chǎng)。處于中間層的加盟商經(jīng)營(yíng)壓力極大，不少甚至是虧損運(yùn)營(yíng)。這種情況下，要求其統(tǒng)一采購(gòu)新能源貨車以及兩輪電動(dòng)車，淘汰電動(dòng)三輪車，顯然面臨著巨大的成本壓力，執(zhí)行難度不小。

國(guó)標(biāo)即將出臺(tái)，深圳電動(dòng)三輪車未必能“轉(zhuǎn)正”

有數(shù)據(jù)顯示，全年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到206億件，其中九成快件是靠快遞員們騎著電動(dòng)三輪車送到用戶手中的。而在深圳，使用電動(dòng)三輪車送貨的快遞員也占了多數(shù)。但大量快遞電動(dòng)三輪車實(shí)際上處于“無(wú)機(jī)動(dòng)車之名、有機(jī)動(dòng)車之實(shí)”這樣一個(gè)灰色地帶，車輛超速行駛、無(wú)牌無(wú)證是常態(tài)。

5月7日，國(guó)家郵政局組織郵政科學(xué)規(guī)劃研究院等單位編寫(xiě)、發(fā)布的《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》（征求意見(jiàn)稿）剛剛完成意見(jiàn)征集。該技術(shù)要求一旦最終發(fā)布，將成為電動(dòng)三輪車強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。上述征求意見(jiàn)稿中明確，使用電動(dòng)三輪車是快遞運(yùn)營(yíng)的重要基礎(chǔ)條件，符合我國(guó)國(guó)情和快遞發(fā)展業(yè)情。此前，有觀點(diǎn)認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，深圳快遞業(yè)使用的電動(dòng)三輪車有望“轉(zhuǎn)正”。

對(duì)此，深圳市交警局向媒體強(qiáng)調(diào)，目前深圳路面上大量存在的超標(biāo)電動(dòng)自行車和違規(guī)生產(chǎn)的電動(dòng)（機(jī)動(dòng)）三輪車，均屬非法拼裝、改裝機(jī)動(dòng)車，沒(méi)有合法資質(zhì)，也無(wú)法上牌規(guī)范管理。待快遞業(yè)專用電動(dòng)三輪車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，深圳也要根據(jù)道路通行條件，研究劃定區(qū)域、路段、時(shí)段，對(duì)其行駛采取一定的限制，不可能讓其無(wú)序發(fā)展。“顯而易見(jiàn)，將來(lái)快遞業(yè)專用電動(dòng)三輪車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，無(wú)論定位是機(jī)動(dòng)車，還是非法機(jī)動(dòng)車，至少在我市原特區(qū)內(nèi)乃至龍崗區(qū)、龍華新區(qū)等區(qū)域是不適合發(fā)展的。”

同時(shí)，深圳市交警局表示，下一步也將研究制定政策，為符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)三輪車實(shí)施注冊(cè)登記、上牌管理，讓其購(gòu)置保險(xiǎn)，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)為駕駛?cè)藛T提供駕駛培訓(xùn)服務(wù)，爭(zhēng)取讓駕駛?cè)藛T取得駕駛資質(zhì)，文明守法駕駛。