史逸嬋(資料圖)

“史書記!”

“哎，別叫我書記，叫我小史。”史逸嬋笑著連連擺手。這位擁有英國(guó)留學(xué)背景的青年公益組織負(fù)責(zé)人，正在努力適應(yīng)上海團(tuán)市委兼職副書記這一新身份。

從今年3月開始，共青團(tuán)上海市委不再設(shè)“純行政班子”，而是從體制外、基層一線、普通青年中選拔“新鮮血液”，首次選配了1名掛職和3名兼職副書記。其中，最年輕的兼職副書記史逸嬋出生于1987年，不到30歲，作為社會(huì)組織帶頭人的她，成為社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的代表。

去年11月全面啟動(dòng)群團(tuán)改革試點(diǎn)以來，上海市群團(tuán)改革工作正全面鋪開并取得初步成效。

團(tuán)市委副書記成“網(wǎng)紅”

史逸嬋的新身份正式亮相后，一夜之間，“29歲美女出任上海團(tuán)市委副書記”的消息紅遍網(wǎng)絡(luò)。上海團(tuán)市委書記班子擔(dān)心史逸嬋壓力大，在微信群里安慰她、鼓勵(lì)她。同時(shí)及時(shí)澄清“幾位兼職副書記是沒有行政級(jí)別的，不拿團(tuán)市委工資，也不是公務(wù)員”。

按制度安排，共青團(tuán)上海市委掛職副書記任期兩年，兼職副書記任期至2018年團(tuán)市委換屆。掛職副書記在團(tuán)市委機(jī)關(guān)參與日常工作，明確具體工作職能，只轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不轉(zhuǎn)人事關(guān)系。

史逸嬋很快進(jìn)入工作狀態(tài)，每周一到上海團(tuán)市委開書記辦公會(huì)。“起初真沒想到會(huì)成為‘網(wǎng)紅’，但后來一想，也有一個(gè)好處，就是接下來自己好好干，可以讓更多人了解團(tuán)市委兼職副書記到底做什么。”史逸嬋說。

“通過幾位掛兼職副書記的加入，團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子改變了以往‘純行政班子’的形態(tài)，更多元的來源渠道促使領(lǐng)導(dǎo)班子更加靈活。”共青團(tuán)上海市委員會(huì)書記徐未晚表示。

另一位兼職副書記王坤是位來自中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第二十三研究所的“80后”，同時(shí)也是科技團(tuán)工委的副書記，對(duì)于思想引領(lǐng)、開展服務(wù)等青年工作，王坤駕輕就熟。“要更多地關(guān)注青年團(tuán)體，起到‘鏈接’作用。”王坤說。

改革新征程中，各行各界的青年聲音和思維方式，由他們帶進(jìn)了共青團(tuán)，鳴奏出不一樣的音符。

干部管理成改革突破口

引入“新鮮血液”，增強(qiáng)新班子活力，更好地為青年服務(wù)。這是市級(jí)工青婦組織和各區(qū)縣齊步走的上海群團(tuán)改革中的一項(xiàng)。

從去年11月開始，上海市工青婦和各區(qū)縣全面推進(jìn)群團(tuán)改革。要求工青婦機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)1/4以上，并推動(dòng)群團(tuán)機(jī)關(guān)重心下移，把群團(tuán)機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的工作推向窗口化、平臺(tái)化、項(xiàng)目化。

“群團(tuán)組織不能自閉于高樓大院，離基層越來越遠(yuǎn)，離群眾越來越遠(yuǎn)。”中共中央政治局委員、上海市委書記韓正強(qiáng)調(diào)，“改革不是小修小補(bǔ)的調(diào)整完善，而是一次深刻的自我革新。就是要打破傳統(tǒng)的體制壁壘，真正使組織活起來，基層強(qiáng)起來。”

如果不改變?nèi)簣F(tuán)組織干部與黨政機(jī)關(guān)相同的管理模式、配置系列、培養(yǎng)選拔方式，群團(tuán)組織的“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等突出問題就無法解決。干部管理成為此次上海群團(tuán)改革試點(diǎn)的重要突破口。

上海出臺(tái)《上海市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》等改革框架，不唯年齡、不唯學(xué)歷、不唯身份、不唯職級(jí)選拔群團(tuán)干部，明確要求上海市工青婦機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)幅度不低于25%，基層一線人員在工會(huì)、婦女代表大會(huì)代表中應(yīng)占80%以上。用上海市委副書記應(yīng)勇的話來概括，就是“不拘一格、五湖四海，增強(qiáng)群團(tuán)工作力量。”

3月31日，尹勇忙上忙下，招呼110多家金融機(jī)構(gòu)的團(tuán)委負(fù)責(zé)人入座。這一天，上海成立了自己的金融團(tuán)工委，尹勇便是這個(gè)新設(shè)共青團(tuán)機(jī)構(gòu)的籌建人之一。作為在此輪上海共青團(tuán)改革中“補(bǔ)”進(jìn)基層大口團(tuán)工委一線的機(jī)關(guān)團(tuán)干部，尹勇成功把自己在團(tuán)市委統(tǒng)戰(zhàn)部青聯(lián)工作的經(jīng)驗(yàn)帶去了新成立的金融團(tuán)工委。

密切黨和群眾的血肉聯(lián)系

在上海，適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)的變化推進(jìn)群團(tuán)改革，為的是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

在推進(jìn)改革試點(diǎn)的過程中，上海強(qiáng)調(diào)分清輕重緩急、循序漸進(jìn)。強(qiáng)調(diào)牢牢把握群團(tuán)改革的目標(biāo)方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路。把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一支重要力量。

上海市級(jí)群團(tuán)各級(jí)組織中基層一線人員比例明顯提高。最新召開的團(tuán)市委全會(huì)增選了委員和常委會(huì)委員，增選后，委員會(huì)中來自基層一線青年比例從51.7%提高至58.5%，常委會(huì)中來自基層一線青年比例從15.4%提高至42.1%。基層一線人員在上海市婦聯(lián)執(zhí)委中的比例由57.5%提高到58.4%，在常委中比例由23.5%提高到29.4%。而基層一線人員在上海市總工會(huì)委員中的比例從改革前的20.7%提高到40.1%，在常委中比例從11.8%提高到25%。

據(jù)悉，上海接下來還將結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部常態(tài)化聯(lián)系基層。如上海共青團(tuán)，要求每年不少于1/3的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任基層團(tuán)建聯(lián)絡(luò)員，到基層服務(wù)時(shí)間不少于工作時(shí)間的1/3。

今年6月下旬，上海還將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將改革推廣到其他相關(guān)群團(tuán)組織。目前，中共上海市委已明確將上海市工商聯(lián)、上海市科協(xié)、上海市僑聯(lián)等9家群團(tuán)組織納入第二批改革范圍。

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