深圳市衛(wèi)生計(jì)生委公布《深圳市推行公立醫(yī)院藥品集團(tuán)采購改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，要求全市公立醫(yī)院在藥品采購方式上開展為期一年的試點(diǎn)，力爭(zhēng)將藥費(fèi)總體降低30%以上，節(jié)省約20億元金額，讓市民得到實(shí)惠。

在保質(zhì)保量基礎(chǔ)上降藥價(jià)

市衛(wèi)計(jì)委醫(yī)改辦處長李創(chuàng)昨日針對(duì)《深圳市推行公立醫(yī)院藥品集團(tuán)采購改革試點(diǎn)實(shí)施方案》進(jìn)行了政策解讀。

他指出，此次降藥價(jià)，是通過政府多部門遴選出第三方藥品集團(tuán)采購組織，由第三方藥品集團(tuán)采購組織代替公立醫(yī)院集中向藥品企業(yè)采購藥物。是在保證藥品質(zhì)量和藥品數(shù)量不變的基礎(chǔ)上，降低藥品采購價(jià)格。

這種模式的優(yōu)勢(shì)在于，由第三方藥品集團(tuán)采購組織負(fù)責(zé)全市公立醫(yī)院臨床常用藥品的統(tǒng)一采購工作，通過集中采購，增加與藥品生產(chǎn)企業(yè)“砍價(jià)”的實(shí)力，實(shí)施“帶量采購”。通過組織定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)采購、談判議價(jià)，減少藥品流通環(huán)節(jié)，降低藥品采購成本。同時(shí)，通過推進(jìn)藥品采購價(jià)格、質(zhì)量層次等信息公開透明，推進(jìn)醫(yī)藥現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈向公立醫(yī)院延伸，降低藥事服務(wù)成本。

深圳期望通過這次藥品采購方式的改革試點(diǎn)，達(dá)到的目標(biāo)之一，是藥品供應(yīng)價(jià)格明顯降低。試點(diǎn)期內(nèi)，集中采購的藥品總費(fèi)用，要比2015年在廣東省藥品電子交易平臺(tái)上采購?fù)葦?shù)量、品規(guī)的藥品總費(fèi)用下降30%以上。

集團(tuán)化采購降虛高藥價(jià)

什么是藥品集團(tuán)采購？李創(chuàng)解釋，就是由政府多個(gè)部門共同遴選出1家藥品經(jīng)營企業(yè)，由其作為第三方集團(tuán)采購組織，負(fù)責(zé)開展全市公立醫(yī)院的藥品集中、帶量、限價(jià)采購。第三方集團(tuán)采購組織再與公立醫(yī)院簽訂藥品采購合同，明確合同期內(nèi)各品規(guī)藥品的供貨價(jià)、預(yù)期采購量、付款要求和違約責(zé)任。藥品采購合同期限1年。公立醫(yī)院應(yīng)承諾購足預(yù)期采購量的80％以上藥品。各品規(guī)藥品的配送企業(yè)由集團(tuán)采購組織與公立醫(yī)院協(xié)商確定。

既要讓藥品采購保質(zhì)保量，又要降價(jià)，能實(shí)現(xiàn)嗎？據(jù)李創(chuàng)介紹，藥價(jià)虛高的問題在國內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)。目前，國家和廣東省都在推行藥品采購方式的改革，要把虛高的藥價(jià)降下來。

為了確保藥品集團(tuán)采購的順利進(jìn)行，深圳市衛(wèi)生行政部門將牽頭制訂《深圳市公立醫(yī)院藥品集團(tuán)采購目錄管理暫行辦法》，明確藥品遴選原則、程序和監(jiān)督管理措施。由醫(yī)院藥學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等專家組成市公立醫(yī)院藥事專家委員會(huì)，在開展合理用藥大數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合臨床用藥實(shí)際，編制《深圳市公立醫(yī)院藥品集團(tuán)采購目錄》。

如果在一年試點(diǎn)期內(nèi)，第三方集團(tuán)采購組織無法實(shí)現(xiàn)在保質(zhì)保量采購藥品的基礎(chǔ)上，藥價(jià)總體降幅達(dá)到30%，遴選委員會(huì)可單方終止其資格，該集團(tuán)采購組織2年內(nèi)不得參與深圳公立醫(yī)院藥品集團(tuán)采購組織遴選。