7月27日，深圳市發(fā)展和改革委員會回應(yīng)，“停車難、難停車”已成為深圳城市管理的難題，受土地資源和道路空間限制，短期內(nèi)難以大量增加車位供給，通過運用停車收費政策，旨在抑制小汽車出行，緩解深圳北站等地交通擁堵，促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展。

　　深圳灣口岸A區(qū)停車場。 深圳晚報記者 陳逸群 攝

原標(biāo)題：多處停車場漲價 最貴停一天240元

市發(fā)改委：調(diào)價是為抑制開車出行，促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展

深圳新聞網(wǎng)訊 深圳車多車位少，漲價似乎成了一個趨勢。近日，停車場收費漲價成為了市民熱議的話題，深圳北站樞紐停車場由原來最高40元/天漲到102元/天（工作日）、148元/天（節(jié)假日）；深圳灣口岸也調(diào)整停車收費，其中全天最高收費50元調(diào)整到240元，日最高漲幅達(dá)4倍。

停車收費漲幅為何大調(diào)？停車場調(diào)價是否符合審批程序？7月27日，深圳市發(fā)展和改革委員會回應(yīng)，“停車難、難停車”已成為深圳城市管理的難題，受土地資源和道路空間限制，短期內(nèi)難以大量增加車位供給，通過運用停車收費政策，旨在抑制小汽車出行，緩解深圳北站等地交通擁堵，促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展。

[現(xiàn)場走訪]

車位漲價后 停車場周轉(zhuǎn)率確有提高

“早上7點多在這里停車，到下午4點多就得交90多元，為什么說漲就漲？”昨日下午4時，在深圳灣口岸B區(qū)停車收費口，一位私家車車主在交完停車費后無奈地對深晚記者說，由于工作關(guān)系，他經(jīng)常在深圳灣口岸停車。

深圳灣口岸停車場于7月13日零時起執(zhí)行新收費標(biāo)準(zhǔn)。原來收費標(biāo)準(zhǔn)為第一小時5元，之后每小時2元，調(diào)整為小車首小時收費10元，第一小時后5元/半小時，不設(shè)上限；大車首小時收費20元，第一小時后10元/半小時，不設(shè)上限；停車不超過15分鐘不收停車服務(wù)費。經(jīng)過測算，漲價之后，在深圳灣口岸停車場停滿一整天，收費將由之前最高50元達(dá)到240元。

跟深圳灣一樣，深圳北站停車場收費標(biāo)準(zhǔn)于6月22日起也進(jìn)行了上調(diào)，由原來小車首小時收費5元，每半小時加收1元，40元封頂，調(diào)整為小車工作日收費標(biāo)準(zhǔn)為首小時10元，第一小時后每半小時2元。非工作日為首小時10元，第一小時后每半小時3元。收費不設(shè)上限。

對于此次調(diào)價，深圳北站交通樞紐運營管理中心表示，以前由于收費偏低，總有旅客長期占用停車位，導(dǎo)致停車場周轉(zhuǎn)效率低、停車位經(jīng)常處于超飽和狀態(tài)，在雙休日流量高峰期甚至?xí)?dǎo)致車輛排隊溢出，堵塞道路交通，給其他市民帶來不便。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，隨著調(diào)價相關(guān)停車場地車輛周轉(zhuǎn)也發(fā)生了變化。深圳北站交通樞紐運營管理中心截取日常高峰段的車流量對比后發(fā)現(xiàn)，調(diào)價后高峰期時段平均入場車流約計減少0.2萬輛，停放超過24小時的減少354輛，平均每個車位周轉(zhuǎn)率增加9次，場內(nèi)空余車位數(shù)量明顯增加。另外，根據(jù)北站樞紐公共交通運營統(tǒng)計數(shù)據(jù)，搭乘公共交通前往北站樞紐的旅客也相應(yīng)有所增加。

深圳灣口岸有ABCD區(qū)4個露天停車場，每個區(qū)大約有200個停車位，記者現(xiàn)場走訪發(fā)現(xiàn)，調(diào)價后的深圳灣停車場均有不等量空停車位，尤其CD區(qū)停車位置靠里面，空余停車位更多。負(fù)責(zé)管理CD停車的保安表示，自從收費標(biāo)準(zhǔn)漲了，停車量比起以往減少了不止一半。

[部門回應(yīng)]

調(diào)價沒經(jīng)過聽證 但曾委托機構(gòu)進(jìn)行研究

針對市民的疑問，7月27日，深圳市發(fā)改委回應(yīng)道，2015年底深圳市機動車保有量突破325萬輛。機動車的快速增長，城區(qū)停車位日趨緊張，車位供求矛盾突出。目前，全市共有停車位約105萬個，缺口220萬個，缺口達(dá)2/3，“停車難、難停車”已成為城市管理的難題。

該部門表示，解決停車問題，以往的經(jīng)驗和做法是多從建設(shè)停車場、增加供給角度著手。但由于深圳城市規(guī)劃受土地資源和道路空間限制，短期內(nèi)難以大量增加車位供給。為此，要解決停車難問題，除了盡量增加車位供給外，還需要管理角度，即主要通過運用停車收費政策，通過實行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務(wù)差別收費，抑制小汽車出行，減少車位需求，有效促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展和公共道路資源利用。

停車場調(diào)價為何沒有舉辦聽證會，是否符合審批程序？對此，市發(fā)改委解釋，之前已委托相關(guān)研究機構(gòu)對深圳停放服務(wù)收費問題進(jìn)行了課題研究，并結(jié)合市交通運輸委、市公安交警局和龍華新區(qū)管委會提出的關(guān)于利用價格手段緩解深圳北站交通擁堵的政策建議，對深圳灣口岸和深圳北站等交通較擁堵的區(qū)域?qū)嵭型＼囀召M政策調(diào)整優(yōu)化。

該部門依據(jù)《廣東省定價目錄（2015年版）》、國家發(fā)展改革委、住房和建設(shè)部、交通運輸部《關(guān)于進(jìn)一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，經(jīng)履行成本（價格）調(diào)查、聽取相關(guān)部門和單位意見等程序，于6月份先后對深圳灣口岸、深圳北站、仙湖植物園和大梅沙海濱公園配套停車場停車收費作了優(yōu)化調(diào)整。

其中，對深圳灣口岸和深圳北站的停車費作出調(diào)整，目的是限制車輛長時間停放，加快車位周轉(zhuǎn)；對大梅沙海濱公園的停車費作出調(diào)整，采取旅游淡旺季差別收費政策，淡季價格維持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不變，旺季調(diào)整為按淡季標(biāo)準(zhǔn)兩倍收費，目的是控制旺季車流量，提倡綠色出行；對仙湖植物園入園車輛停車收費作出調(diào)整（暫未開始執(zhí)行），目的是鼓勵游客車輛停放在景點外配套的多層停車場，盡量不開車入園，保護(hù)園內(nèi)環(huán)境。

該部門坦言，部分政府定價的停車場實施新收費標(biāo)準(zhǔn)后，對短時間停放的車主影響較小，但對長時間停放車輛影響確實較大。如深圳北站停車場，與原收費標(biāo)準(zhǔn)對比，約占比80%車主屬于1小時內(nèi)離場的，每車次增加費用5元；但約有5%車主的停放時間超過24小時，每天費用將增加62元（平日）至108元（節(jié)假日）。

各方熱議

學(xué)習(xí)香港完善接駁站場公共交通

市政協(xié)委員許宜群認(rèn)為，深圳北站停車場屬于公用服務(wù)性質(zhì)的停車場，不應(yīng)該大幅提高價格，正是因為目前車站公交戰(zhàn)場等地的公交配套不完善，才會有很多市民選擇開車，建議應(yīng)該借鑒香港等地的經(jīng)驗做法，通過完善接駁站場的公共交通對接，而不是單一通過漲價來解決交通擁堵問題。此外，價格的制定應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行聽證，聽取利益群體以及各界人士的意見，科學(xué)論證調(diào)價的結(jié)果和標(biāo)準(zhǔn)。

價格漲幅太高，建議調(diào)價實行限價

廣東中安律師事務(wù)所合伙人、深圳仲裁委員會仲裁員潘翔表示，深圳2008年出臺了《深圳市機動車停放服務(wù)收費管理辦法》，分類對商業(yè)場所、公共場所以及政府投資建設(shè)的車站碼頭等停車場實行政府指導(dǎo)價，但管理辦法有效期為5年。自2013年后，目前還沒有出臺新的收費管理辦法，建議政府盡快研究對原辦法延續(xù)政策還是制定新的管理辦法。

北站和深圳灣停車場作為公共停車場所，這次的停車調(diào)價幅度沒有實施封頂限價，其漲幅甚至高于商業(yè)類營業(yè)性停車場的收費標(biāo)準(zhǔn)，確實存在不合理，建議對調(diào)價實行限價。

收費使用要有明確公示和規(guī)定

市人大代表李繼潮表示，調(diào)整價格需要通過舉辦包括聽證會、公示和征求各方意見民意調(diào)查。事實上，通過漲價來減少車輛的停放理由比較牽強，停車場的功能本來就是用于停車的，漲價后這些場所照樣用于停車，而且實際上增加了停車場的收入，停車場的收入到底是歸誰，歸政府還是歸停車場的物業(yè)部門，資金的使用情況都要一個明確的公示和規(guī)定，包括上繳國庫多少等。