修訂后《廣東省人口與計劃生育條例》未對哪些情況的再婚家庭可以生育二孩作出明確規(guī)定。這讓很多廣東再婚夫妻感到困擾！不少孕婦逐漸逼近預產期，面臨被工作單位開除的壓力，有人已考慮引產。廣東再婚夫妻二孩細則何時出？

有媒體日前報道廣州市懷孕七個月的孕婦因再婚群體二孩細則未出無奈欲引產的消息，廣東省衛(wèi)生計生委有關負責人于8月2日對此做出了回應，對于已經懷孕的再婚夫妻，建議用人單位暫不處理。

　　【問題出在哪？】

　　再婚夫妻二孩細則未出 大月份孕婦擬引產

　　據(jù)了解，修訂后《廣東省人口與計劃生育條例》與國家《人口與計劃生育法》同步實施，但并未對哪些情況的再婚家庭可以生育二孩作出明確規(guī)定。

　　截至目前，大多數(shù)省份出臺的人口與計劃生育條例中，均對再婚家庭生育二孩的情況做了詳細規(guī)定，諸如再婚前男女各生育一個子女，和一方已生育兩個子女、另一方未生育等常見情況，多數(shù)省份規(guī)定可再生育一個子女。

　　近日，多位廣東省的再婚家庭人士反映，由于廣東省再婚家庭二孩細則仍未出臺，導致許多參照外省標準可以生育“二孩”的再婚夫妻，在廣東省卻屬于“超生”。廣東省衛(wèi)生計生部門此前答復今年3月份出臺相關細則，后又推至6月。最近一次給出的答復是，希望他們繼續(xù)等待，“可能9月份出臺”。

　　廣東省再婚家庭生育政策細則“難產”的同時，不少孕婦逐漸逼近預產期，面臨被工作單位開除的壓力，有人已考慮引產。

　　二孩已懷上，不知道可不可以生

　廣東梅州的鐘女士已經懷孕八個月，這是她與現(xiàn)任丈夫的第一個孩子。她與現(xiàn)任丈夫都是再婚，雙方此前各生育過一個孩子，目前丈夫的孩子隨他們一起生活。

　　鐘女士說，全面二孩政策出臺前，她與丈夫從未想過擁有一個共同的孩子，但政策放開后，她認為像她這樣的婚姻情況，會被允許生育“二孩”。但懷孕6個月時，工作單位領導告訴她，腹中這個胎兒屬“超生”。

　　《廣東省人口與計劃生育條例》中涉及再婚生育的規(guī)定為第十九條，該條規(guī)定：“有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場審批，可再生育：（一）因子女死亡無子女的，可再生育兩個子女；（二）因子女死亡只有一個子女的，可再生育一胎子女；（三）其他符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件的情形。”

　　該條第三款被認為對再婚生育預留了法律解釋空間，但如何理解“符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件”，缺乏進一步的細則規(guī)定。這成為廣東再婚夫妻的糾結所在。

　　【廣東省衛(wèi)計委回應】

　　“再婚夫妻再生育”實施細則近期公布

　　廣東再婚夫妻二孩細則“難產”，致一些大月份孕婦擬引產一事引發(fā)輿論關注。

　　8月1日晚間，廣東省衛(wèi)計委政策法規(guī)處一位工作人員透露，當晚，廣東省衛(wèi)計委召開黨組會議，專門對再婚夫妻再生育問題展開討論，并形成了統(tǒng)一思路，決定近日對輿論關切的熱點問題做公開回應。“總體上回應關切，化解熱度。”

　　這位人士還透露，去年針對再婚夫妻的方案“比較緊”，但將要出臺的細則能開多大口子，他表示“也不可能讓所有人滿意”。但他說，鑒于其他地區(qū)的實踐經驗，廣東省的再婚夫妻二孩細則具有“后發(fā)優(yōu)勢”

　　另據(jù)衛(wèi)計委一位工作人員表示，廣東省的再婚群體再生育實施細則將會在近期公布。

　　截至目前，全國已有28個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）修正當?shù)厝丝谂c計劃生育條例，并在其中明確了再婚生育二孩的具體情況。

【熱點疑問解答】

　　1、目前，有的再婚家庭已經懷孕，該怎么辦？

　　省衛(wèi)計委負責人：新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》第十九條規(guī)定:有下列情形之一的，由夫妻雙方共同提出申請，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場審批，可再生育。其中第三項規(guī)定：其他符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件的情形。我們理解，這條規(guī)定實際上已為再婚、病殘兒家庭再生育，預留了細化的空間。即，對相關的再生育條件做出細化的規(guī)定，都將從今年1月1日起執(zhí)行。

　2、有的用人單位動員已經懷孕的再婚家庭采取補救措施，否則就要解除勞動合同，該怎么辦？

　　省衛(wèi)計委負責人：上面已講到，我們認為細化后的再婚家庭再生育規(guī)定，將從2016年1月1日起實施，但由于目前省條例修訂工作正在依照程序推進中，具體哪些情形能夠再生育還得等省條例作出具體規(guī)定。對于目前已經懷孕的，我們建議用人單位暫不處理。省人大常委會修訂省條例后，我們衛(wèi)生計生行政管理部門將嚴格依法行政，對符合新條例規(guī)定再生育的，及時補辦審批手續(xù)，按政策內生育對待；不符合規(guī)定再生育的，根據(jù)法律、法規(guī)和相關規(guī)定依法予以處理。

　　3、實施全面二孩政策是否意味著要取消計劃生育基本國策？

　　省衛(wèi)計生負責人：計劃生育是我國必須長期堅持的一項基本國策。未來相當長的時期內，人口眾多的基本國情和省情都不會發(fā)生根本改變，人口對經濟社會發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關系將客觀存在。同時，人口與經濟社會的發(fā)展變化，計劃生育政策的調整完善，賦予了計劃生育基本國策新的內涵。當前，堅持計劃生育基本國策，就是要實施好全面二孩政策，推進計劃生育服務管理改革，引導家庭負責任、有計劃地安排生育，依法嚴控政策外多孩生育，維護良好生育秩序，調控人口總量、提升人口素質、優(yōu)化人口結構、引導人口合理分布，促進家庭幸福和人口均衡發(fā)展。