女廳官侵吞汶川地震善款 自稱“收錢達(dá)到極致”
如果時(shí)間能倒流,我愿付出一切。當(dāng)然,如果早有這一天,我在犯罪的路上也不至于滑得這么遠(yuǎn)……”——文家碧在看守所寫下的手稿。文中提到自己犯罪
四川省紅十字會(huì)原黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)文家碧,因受賄罪、貪污罪二審被判有期徒刑16年。圖/益網(wǎng)
汶川地震后,四川省紅十字會(huì)接受捐贈(zèng)款項(xiàng)62.82億元,文家碧悄然鋪就了一條黑金利益鏈。
“我更加深刻的認(rèn)識(shí)到自己犯罪的根源在于私心和貪欲,是自己的人生觀、價(jià)值觀,政績(jī)觀發(fā)生了扭曲……
如果時(shí)間能倒流,我愿付出一切。當(dāng)然,如果早有這一天,我在犯罪的路上也不至于滑得這么遠(yuǎn)……”
——文家碧在看守所寫下的手稿。文中提到自己犯罪的根源在于私心和貪欲。
原標(biāo)題:四川紅會(huì)原黨組書記的斂財(cái)之道
2016年4月27日,四川省高級(jí)人民法院二審公開(kāi)開(kāi)庭審理文家碧犯受賄罪、貪污罪一案。近日,二審判決書公布。較之一審,文家碧被減刑4年,最終獲刑16年。
2015年7月27日,四川省眉山市中級(jí)人民法院作出一審判決:文家碧在擔(dān)任四川省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任及四川省紅十字會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、巡視員期間,利用職務(wù)上的便利,先后索取或非法收受賄賂550.09萬(wàn)元、美元5000元;單獨(dú)或伙同他人侵吞、騙取公款295.342萬(wàn)元。應(yīng)定為受賄罪、貪污罪追究刑事責(zé)任,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑20年,沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣60萬(wàn)元,對(duì)犯罪所得予以追繳。
新京報(bào)記者獲得該案一審、二審判決書以及多份相關(guān)材料,還原了曾任四川正廳級(jí)干部,省紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)文家碧,通過(guò)紅十字會(huì)項(xiàng)目斂財(cái)之路。
落馬之前,文家碧已退居二線。熟悉她的人說(shuō),快60歲的她其貌不揚(yáng),看上去像一個(gè)鄰家老太太。
這位時(shí)任四川省紅十字會(huì)唯一的正廳級(jí)干部,其手上經(jīng)過(guò)的資金超過(guò)百億元。文家碧在自述中稱,她是四川省紅會(huì)實(shí)際上的一把手,“什么事情都是我說(shuō)了算”。
她主政四川省紅十字會(huì),恰是5·12地震災(zāi)后重建以及玉樹(shù)地震災(zāi)后重建特殊時(shí)期,作為四川省紅十字會(huì),汶川地震是其成立以來(lái)動(dòng)員范圍最廣,規(guī)模最大的一次救援行動(dòng),截止到2011年3月底,僅四川省紅十字系統(tǒng)就接受捐贈(zèng)款項(xiàng)62.82億元。
然而,在部分捐贈(zèng)項(xiàng)目當(dāng)中,文家碧悄然鋪就了一條黑金利益鏈。
判決書顯示,文家碧涉及的受賄事實(shí)共13起,涉及資金人民幣550余萬(wàn)元、美元5000元;貪污事實(shí)5起,涉及資金人民幣295萬(wàn)余元。
“特殊關(guān)系”
資料顯示,文家碧18歲入黨,從1971年開(kāi)始,她成為內(nèi)江市安岳縣華嚴(yán)鄉(xiāng)廣播員、婦女干部。
其后多年,她沿襲婦聯(lián)的崗位,從縣婦聯(lián)副主任,一路晉升為省婦聯(lián)副主席。
自1998年開(kāi)始,她擔(dān)任資陽(yáng)市副市長(zhǎng),2002年后,任四川省計(jì)生委副主任,2009年直到落馬前,任四川省紅十字會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng),巡視員。
“我曾經(jīng)為自己的順風(fēng)順?biāo)?、為自己取得的工作成?jī)感到驕傲。我覺(jué)得我是黨的驕子,是組織的寵兒。”
像多數(shù)貪官入獄一樣,文家碧以第一人稱的視角寫了一封“懺悔書”,自述升遷軌跡以及落馬后的悔恨。
在這封“懺悔書”里,她說(shuō)她的早期生活并不寬裕,上有雙方老人需要贍養(yǎng),下有孩子需要撫育,和丈夫經(jīng)常因?yàn)榻?jīng)濟(jì)拮據(jù)鬧別扭,兒子上中學(xué)的時(shí)候,想讓文家碧給他買一雙耐克鞋,因?yàn)樘F文家碧與兒子僵持了一個(gè)多月。
“懺悔書”寫道,由于一直忙于工作,文家碧覺(jué)得對(duì)家庭和兒子關(guān)心不足,使兒子最終一事無(wú)成,為了彌補(bǔ)對(duì)兒子的虧欠,讓他的未來(lái)有充足的保障,文家碧越陷越深。
“有錢能使鬼推磨”,文家碧寫道,“只要有機(jī)會(huì)拿錢,不管是違紀(jì)還是違法我都敢干,不管誰(shuí)送的錢我都敢收,瘋狂收錢達(dá)到極致。”
判決書顯示,2010年至2013年,文家碧為四川文秀投資有限公司胡秀蘭、吳東文建設(shè)眉山老年康復(fù)中心、眉山博愛(ài)康復(fù)醫(yī)院等項(xiàng)目提供幫助,先后8次索取或收受吳東文、胡秀蘭人民幣183.04萬(wàn)元。
這是文家碧受賄最大的一筆。
文家碧的兒子向法院提交了一份情況說(shuō)明。在這份說(shuō)明中,他提及了吳東文、胡秀蘭與文家碧的“特殊關(guān)系”。
胡秀蘭只比文家碧稍小,但一直稱后者為“姑媽”,她和吳東文經(jīng)常到文家碧家做客,親自下廚,非常“入戲”。經(jīng)過(guò)幾年,文家碧充分信任二人,甚至從感情上已經(jīng)完全將二人看做家人。
情況說(shuō)明中提及,比如說(shuō)某某活動(dòng)或者某某接待的開(kāi)支無(wú)法出賬,又比如說(shuō)文家碧想置換溫江的房屋,但是一時(shí)間現(xiàn)金不夠,這時(shí)吳、胡二人便會(huì)非常“識(shí)趣”地出謀劃策,要么提出由他們公司贊助,要么建議用什么借口或者項(xiàng)目進(jìn)行虛列。
文家碧的丈夫稱,妻子曾帶著胡、吳2人去考察要購(gòu)買的房產(chǎn),并帶著風(fēng)水先生一塊過(guò)去看,沒(méi)過(guò)幾天,胡秀蘭、吳東文就送來(lái)了30萬(wàn)購(gòu)房款。
2011年,文家碧以其子缺注冊(cè)資金為由,向胡秀蘭索要人民幣80萬(wàn)元用于購(gòu)買“鯤鵬七期”信托產(chǎn)品。
另外,2012年,文家碧以到北京出差為由,收受胡秀蘭人民幣20萬(wàn)元;以感謝寧夏紅十字會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為由,向胡秀蘭索要人民幣25萬(wàn)元;以買車為由,收受胡秀蘭人民幣20萬(wàn)元。
“商機(jī)”
在紅十字會(huì)的援建項(xiàng)目撥款中,文家碧發(fā)現(xiàn)了“商機(jī)”。
判決書顯示,朱曉飛是四川省眉山市愛(ài)菲爾幼兒園的園長(zhǎng)。2010年上半年,汶川地震兩年后,她想為自己的幼兒園爭(zhēng)取一筆捐資。
經(jīng)過(guò)中間人羅曉娟的運(yùn)作,朱曉飛的幼兒園很快得到了100萬(wàn)元的定向捐款。同時(shí),她也收到了時(shí)任省紅會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)文家碧傳來(lái)的要求,需要30萬(wàn)元去“協(xié)調(diào)關(guān)系”。
不久,文家碧便在自己家里收到了朱曉飛的現(xiàn)金。她從袋子里,拿出3扎捆著的人民幣總計(jì)3萬(wàn)元,分給羅曉娟。
此外,文家碧還得到幼兒園一定比例的股份分紅,一次6000元,一次1.4萬(wàn)元。
某建筑公司老板金偉也以同樣的方式拿到了省紅十字會(huì)對(duì)岳源小學(xué)的捐建項(xiàng)目。作為回報(bào),金偉在文家碧家的樓下塞給她一個(gè)裝著10萬(wàn)元現(xiàn)金的紙袋子。
資料顯示,汶川地震后,截止到2011年3月底,四川省紅十字系統(tǒng)收到了60多億的捐資。它們分別來(lái)自中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)的直接撥入、兄弟省份的轉(zhuǎn)入和直接募集。四川省紅十字會(huì)系統(tǒng)利用大部分資金開(kāi)展了援建項(xiàng)目,據(jù)統(tǒng)計(jì),總計(jì)實(shí)施援建項(xiàng)目4630個(gè)。
此后的一兩年內(nèi),在“賑災(zāi)家庭包”采購(gòu)業(yè)務(wù)上,文家碧暗示讓特定的公司中標(biāo),收到好處費(fèi)55萬(wàn)元;她將《災(zāi)后重建志》、《人道》雜志交給文某承辦發(fā)行,從而定期收取本不應(yīng)存在的“審稿費(fèi)”13.05萬(wàn)元。
多位中間人在對(duì)檢方的證詞中亦表示,文家碧經(jīng)常謀劃控制招標(biāo)工作,并暗示招標(biāo)的利潤(rùn)空間大,只有找自己熟悉的人來(lái)中標(biāo),“我們才可以撈點(diǎn)好處”。時(shí)任省紅十字會(huì)辦公室副主任喻欣稱,他會(huì)拿走其他參與投標(biāo)企業(yè)的資料、樣品,以幫助文家碧暗示要關(guān)照的企業(yè)。
為了讓紅會(huì)資金“營(yíng)利”,文家碧選出了定期存款利率最高的成都銀行高新支行,安排下屬將6100多萬(wàn)紅會(huì)資金存入,并借機(jī)收取銀行的好處費(fèi)35萬(wàn)元。
文家碧所謂的“營(yíng)利”收入,最終進(jìn)入的是她的私人賬戶。
新京報(bào)記者梳理文家碧的十三項(xiàng)受賄事實(shí)發(fā)現(xiàn),最高的一筆為183.04萬(wàn)元,分8次索取,最低的一筆為5萬(wàn)。
判決書上披露,省紅會(huì)注入資金的衛(wèi)校開(kāi)學(xué),文家碧打電話祝賀,當(dāng)天下午便在辦公室收到了校長(zhǎng)的20萬(wàn)元現(xiàn)金。
2011年至2012年,中國(guó)平安人壽保險(xiǎn)股份有限公司吳啟蓉向文家碧推薦了該公司的理財(cái)產(chǎn)品,吳啟蓉許諾“會(huì)感謝她”。隨后,文家碧將省紅十字會(huì)資金購(gòu)買了1.592億元的理財(cái)產(chǎn)品,先后4此收到吳啟蓉共計(jì)74萬(wàn)元。
虛設(shè)捐助項(xiàng)目套現(xiàn)
原本屬于四川省紅十字會(huì)的公款,被以各種虛列的名目,幾經(jīng)周折,返還到了文家碧等人的私人賬戶上。他們通常會(huì)選擇在文家碧家附近的“循道茶樓”進(jìn)行錢款傳遞,用布袋子掩住巨額的現(xiàn)金。
判決書顯示,2010年10月,時(shí)任四川省紅十字會(huì)轄下大英新區(qū)醫(yī)院院長(zhǎng)焦尚清找到了文家碧。他告訴文家碧,醫(yī)院準(zhǔn)備購(gòu)買些設(shè)備,是一個(gè)賺錢的好機(jī)會(huì)。
文家碧很默契地支持了焦尚清。她從省紅十字會(huì)以購(gòu)買設(shè)備的名義給大英醫(yī)院撥款200萬(wàn)元。
焦尚清找到了一家經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械的經(jīng)理韓中兵,進(jìn)行了一次虛假的招標(biāo)。中標(biāo)金額為62.85萬(wàn)元。然而實(shí)際上,韓中兵僅采購(gòu)了一臺(tái)16萬(wàn)元的可視人流系統(tǒng)。韓中兵把大英新區(qū)醫(yī)院撥過(guò)來(lái)的剩余金額暗中返還給了焦尚清和文家碧。
據(jù)判決書披露,以類似的方式,文家碧與焦尚清合伙分四次共套現(xiàn)165.222萬(wàn)元。原本屬于四川省紅十字會(huì)的公款,被以各種虛列的名目,幾經(jīng)周折,返還到了文家碧等人的私人賬戶上。這其中的由頭包括裝修醫(yī)院和業(yè)務(wù)用房、簽訂虛假醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同、虛假中標(biāo)等。
2012年7、8月份,四川省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊(duì)到大英新區(qū)醫(yī)院例行監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)醫(yī)院沒(méi)有污水處理設(shè)施。給予醫(yī)院行政處罰。在修建污水設(shè)施的票據(jù)上,文家碧和焦尚清利用中間人虛增5萬(wàn)元,文家碧分得3萬(wàn)元,焦尚清分得2萬(wàn)元。
他們通常會(huì)選擇在文家碧家附近的“循道茶樓”進(jìn)行錢款的傳遞,用布袋子掩住巨額的現(xiàn)金。
據(jù)公開(kāi)資料顯示,四川省紅十字會(huì)大英新區(qū)醫(yī)院于2010年9月成立,是一所由中國(guó)紅十字基金會(huì)和四川省紅十字會(huì)捐資修建的非營(yíng)利性一級(jí)甲等綜合醫(yī)院,總投資1000余萬(wàn)元。
2014年7月,文家碧被調(diào)查后五個(gè)月,眉山市青神縣人民檢察院官方微博“青神檢察”發(fā)布消息,時(shí)任中國(guó)紅十字會(huì)成都市備災(zāi)救災(zāi)中心主任焦尚清涉嫌貪污,數(shù)額巨大,由青神縣人民檢察院立案?jìng)刹椤?/p>
和文家碧達(dá)成套現(xiàn)合作協(xié)議的還有辦公室副主任喻欣。他們以培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、教學(xué)模具經(jīng)費(fèi)以及租賃倉(cāng)庫(kù)等名義,借助紅會(huì)旗下衛(wèi)生學(xué)校轉(zhuǎn)賬,套取紅會(huì)公款60余萬(wàn)元。文家碧拿到了54余萬(wàn)元。
除了受賄罪,文家碧所涉的貪污罪共計(jì)5項(xiàng)。
法院查明,2009年至2013年,文家碧單獨(dú)或伙同他人侵吞、騙取公款人民幣295.342萬(wàn)元,文家碧將其中227.605萬(wàn)元據(jù)為己有。
比如,2009年12月,文家碧利用四川省紅十字會(huì)與北京墨泉文化傳播有限公司簽訂宣傳片制作合同之機(jī),通過(guò)虛增制作預(yù)算經(jīng)費(fèi)的方式,先后4次騙取四川省紅十字會(huì)人民幣共50萬(wàn)元。
2012年6月,文家碧通過(guò)修正藥業(yè)坤藥事業(yè)部四川分公司經(jīng)理綦鑫,以虛列四川省紅十字會(huì)在修正藥業(yè)購(gòu)買藥品的方式,騙取四川省紅十字會(huì)公款人民幣9.56萬(wàn)元。文家碧將其中9萬(wàn)元據(jù)為己有。
犯罪當(dāng)成“人情往來(lái)”
據(jù)反思手稿,文家碧回憶了為不同行政級(jí)別的官員備下不同數(shù)額的禮金。文家碧認(rèn)為,是這些行為讓她爭(zhēng)取到了一些項(xiàng)目花落四川。
文家碧被調(diào)查后,主動(dòng)交代了自己的犯罪事實(shí)。
一審判決,法院認(rèn)定文家碧利用職務(wù)便利,索取和非法收受他人財(cái)物以及單獨(dú)或伙同他人侵吞、騙取公款的行為均已觸犯刑律,分別構(gòu)成受賄罪、貪污罪。文家碧被判有期徒刑20年,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣60萬(wàn)元,對(duì)其犯罪所得人民幣予以追繳。
文家碧不服一審判決,提出上訴。
文家碧上訴提出,其貪污的錢不屬于社會(huì)捐助款,其有自首和認(rèn)罪悔罪、積極退贓的法定從輕、減輕處罰情節(jié)。
在一封寫給省領(lǐng)導(dǎo)的信中,文家碧表示,她套取的資金大多因?yàn)?zāi)、因職工利益和紅會(huì)工作的協(xié)調(diào),而她貪污的大多數(shù)款項(xiàng)也用在了這些地方。
“汶川地震后的災(zāi)后重建時(shí)期,社會(huì)風(fēng)氣不好,紅會(huì)監(jiān)督機(jī)制不健全,在當(dāng)時(shí)的條件下,因公送禮成為不可少的事,這是事實(shí)。”文家碧稱。
在看守所的反思手稿里,文家碧一條一條地列出了每一筆款項(xiàng)的具體去向。據(jù)她稱,她曾為爭(zhēng)取總會(huì)未被處置的3億多捐款撥給省備災(zāi)中心倉(cāng)庫(kù)等,而向相關(guān)人員送出禮金。
文家碧舉例,汶川地震三周年活動(dòng)事宜,實(shí)際總共支出9萬(wàn)元;2012年,為了舉辦四川紅會(huì)百年慶典活動(dòng),計(jì)劃向全國(guó)征集100多名書畫家捐贈(zèng)100幅作品,協(xié)調(diào)活動(dòng)支出13萬(wàn)元。
據(jù)反思手稿,文家碧多次稱受賄的緣由為“去北京出差,協(xié)調(diào)關(guān)系”。文家碧稱,她也像行賄她的人一樣送出禮金,爭(zhēng)取到了一些項(xiàng)目花落四川。她在看守所寫的反思手稿就提及,2011年,進(jìn)京匯報(bào),用紙袋提著材料和設(shè)計(jì)圖一本,下面用報(bào)紙包了3萬(wàn)元人民幣,放在一位領(lǐng)導(dǎo)的辦公桌下面。
但對(duì)于文的上述說(shuō)法,法院在判決時(shí)并未認(rèn)定。
“幾年中,爭(zhēng)取到位資金數(shù)十億元。”文家碧在自述中稱。她認(rèn)為自己錯(cuò)把違法犯罪當(dāng)成“人情往來(lái)”,并坦然處之。
二審中,四川省高級(jí)人民法院認(rèn)定,文家碧到案后能主動(dòng)交代大部分犯罪事實(shí),積極退贓,依法可以從輕處罰。但是貪污侵吞、騙取的對(duì)象有部分社會(huì)捐助款,依法應(yīng)當(dāng)從重處罰。至于文家碧上訴提出其貪污、受賄款有為公支出的事實(shí)因無(wú)確實(shí)的證據(jù)予以證實(shí),且是否為公支出不影響貪污、受賄犯罪性質(zhì)的認(rèn)定,故對(duì)該上訴意見(jiàn)法院不予支持。
而去年《刑法修正案(九)》頒布,根據(jù)從舊兼從輕原則,終審判決對(duì)文家碧一案改判為執(zhí)行有期徒刑十六年,罰金210萬(wàn)元。
“一失足雖已成千古恨,回頭是岸做新人。我想用自己余生的善來(lái)彌補(bǔ)這不光彩的歷史。”在看守所寫的一份自述中,文家碧說(shuō)。
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