9月20日上午，“公安部打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪查控中心”揭牌儀式在北京市公安局舉行。揭牌儀式結(jié)束后，公安部、銀監(jiān)會、北京市公安局在現(xiàn)場聯(lián)合舉行了《電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）頒布實施暨電信詐騙案件凍結(jié)資金返還儀式新聞發(fā)布會。

據(jù)中新網(wǎng)報道，9月20日上午，“公安部打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪查控中心”揭牌儀式在北京市公安局舉行。公安部副部長李偉，公安部副部長、北京市副市長、公安局局長王小洪出席并為查控中心揭牌。工信部、中國人民銀行、銀監(jiān)會等單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了揭牌儀式。截至目前，查控中心已凍結(jié)全國涉案賬戶40余萬個，凍結(jié)資金11億余元。通過工作減少群眾損失18億余元。關(guān)停涉案手機號碼13萬余個、400號碼近3萬個，處理偽基站假鏈接1萬余個。

“公安部打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪查控中心”是經(jīng)公安部授權(quán)，由北京市公安局依托各金融系統(tǒng)建設(shè)的全國公安機關(guān)唯一一家電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪查控中心。查控中心主要職能為：承擔(dān)全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件涉案賬號查詢、布控、止付、凍結(jié)以及通信工具的查詢、封停及線索拓展等工作，為全國打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件提供查控資金流、通訊流支撐。

據(jù)了解，為全面提升電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件打擊防范能力，北京市公安局在公安部和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，依托大數(shù)據(jù)警務(wù)建設(shè)，著眼案前、著眼防控，于2015年11月成立了全國首家省級反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪中心和查控中心，通過創(chuàng)新工作理念、機制戰(zhàn)法，形成了具有首都特色支撐全國的打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作體系，實現(xiàn)了抓獲違法犯罪嫌疑人數(shù)量上升、破案數(shù)量上升、發(fā)案數(shù)量下降、人民群眾財產(chǎn)損失明顯下降的“兩升兩降”目標(biāo)。

揭牌儀式結(jié)束后，公安部、銀監(jiān)會、北京市公安局在現(xiàn)場聯(lián)合舉行了《電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）頒布實施暨電信詐騙案件凍結(jié)資金返還儀式新聞發(fā)布會。

另據(jù)銀監(jiān)會網(wǎng)站消息，《規(guī)定》由公安部和銀監(jiān)會聯(lián)合制定，已從9月18日起頒布實施。

《規(guī)定》明確，電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件是指不法分子利用電信、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過發(fā)送短信、撥打電話、植入木馬等手段，誘騙（盜?。┍缓θ速Y金匯（存）入其控制的銀行賬戶，實施的違法犯罪案件。凍結(jié)資金是指公安機關(guān)依照法律規(guī)定對特定銀行賬戶實施凍結(jié)措施，并由銀行業(yè)金融機構(gòu)協(xié)助執(zhí)行的資金。

《規(guī)定》要求，公安機關(guān)要依照法律、行政法規(guī)和本《規(guī)定》規(guī)定的職責(zé)、范圍、條件和程序，堅持客觀、公正、便民的原則，實施涉案凍結(jié)資金返還工作。公安機關(guān)負(fù)責(zé)查清被害人資金流向，及時通知被害人，并對權(quán)屬明確的被害人財產(chǎn)作出資金返還決定，實施返還。銀行業(yè)金融機構(gòu)要依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《規(guī)定》，及時協(xié)助公安機關(guān)實施涉案凍結(jié)資金返還工作。銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)督促、檢查轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)協(xié)助查詢、凍結(jié)、返還工作，并就執(zhí)行中的問題與公安機關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

各地公安機關(guān)、銀行業(yè)金融機構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》，對已查明的凍結(jié)資金，要按照依法溯源的原則，及時返還人民群眾，減少損失。公安機關(guān)要主動與被害人聯(lián)系，服務(wù)人民群眾，依法辦理資金返還工作，并不得以權(quán)謀私，收取任何費用。

公安部和銀監(jiān)會將加強對電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪凍結(jié)資金返還工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；依法對公安機關(guān)、銀行業(yè)金融機構(gòu)凍結(jié)資金返還工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)和《規(guī)定》，擅自返還或違反協(xié)助公安機關(guān)資金返還義務(wù)的單位和人員，要依法追究法律責(zé)任。

據(jù)悉，目前公安部在北京建立了1個查控中心，在上海、蘇州、金華、廈門、深圳、珠海等地建立了6個研判中心，同時在阿里巴巴集團和騰訊公司建立了2個防控中心。