中小企業(yè)平均貸款成本及稅負(fù)在50%左右，昨日提交市人大常委會(huì)審議的《深圳市2015年中小企業(yè)發(fā)展情況報(bào)告》透露，深圳政府投資引導(dǎo)基金將參與設(shè)立100億元的市級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資金參與。
現(xiàn)狀
中小企平均貸款成本約15%
《深圳市2015年中小企業(yè)發(fā)展情況報(bào)告》昨日提交市六屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議。據(jù)介紹，盡管深圳中小企業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但一些傳統(tǒng)難題仍對(duì)中小企業(yè)發(fā)展存在較大影響和制約，遇到融資難融資貴、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地瓶頸突出、中小企業(yè)稅負(fù)仍偏高、用工成本高利潤(rùn)薄等四大難題。
《報(bào)告》指出，2015年，商業(yè)銀行尤其外資銀行對(duì)小微企業(yè)放貸出現(xiàn)放緩跡象，小微企業(yè)貸款增速低于各項(xiàng)貸款平均增速0.92個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款利率一般上浮30%以上，加上擔(dān)保費(fèi)、評(píng)估費(fèi)等其他費(fèi)用，中小企業(yè)的平均貸款成本在15%左右，小貸公司貸款成本基本接近30%。很多中小企業(yè)為解決短、小、頻、急的融資需求，不得不尋求月息3- 5分的民間借貸高息融資，從而進(jìn)一步抬高融資成本。
企業(yè)平均稅負(fù)在30%-40%
《報(bào)告》還提出，深圳土地資源稀缺，而產(chǎn)業(yè)規(guī)模卻不斷擴(kuò)大，中小企業(yè)數(shù)量快速增加，產(chǎn)業(yè)空間問(wèn)題越來(lái)越突出，而目前許多舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造慢，應(yīng)盡早規(guī)劃、加快升級(jí)。
中小企業(yè)稅負(fù)仍偏高也是一大難題。雖然近年來(lái)國(guó)家已多次對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行減稅，但總體稅負(fù)依然偏高。據(jù)調(diào)研，30%的中小企業(yè)反映，企業(yè)的平均稅負(fù)在30%-40%，即使將小型微利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策因素考慮在內(nèi)，與國(guó)際平均水平相比，我國(guó)的稅費(fèi)也高出2個(gè)百分點(diǎn)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，也反映出同樣問(wèn)題。中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全市企業(yè)比重的30%，但上繳稅收卻高達(dá)44%。與大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)本小利薄，對(duì)各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)邊際承受能力較弱，繼續(xù)減稅降費(fèi)的愿望強(qiáng)烈。
近年來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升較快，主要因素是用工成本、管理成本增加。制造業(yè)和小微企業(yè)情況尤為突出。導(dǎo)致中小企業(yè)利潤(rùn)水平受到影響，盡管營(yíng)業(yè)收入占全市企業(yè)比重的30%，但利潤(rùn)僅占全市的16%。
對(duì)策
去年專項(xiàng)資金預(yù)算超80億
據(jù)介紹，深圳現(xiàn)有財(cái)政政策體系從兩方面扶持中小企業(yè)。一方面設(shè)立專項(xiàng)資金直接資助，包括創(chuàng)客、電子商務(wù)、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等專項(xiàng)資金，2015年惠及中小企業(yè)的專項(xiàng)資金預(yù)算安排超過(guò)80億元。另一方面設(shè)立資助平臺(tái)發(fā)揮杠桿作用間接支持中小企業(yè)，其中創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金已正式簽約設(shè)立18只子基金，總規(guī)模107億余元，中小企業(yè)信用再擔(dān)保中心累計(jì)為4271家次中小企業(yè)銀行再擔(dān)保貸款291.77億元，“重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)池”累計(jì)為205家企業(yè)互保貸款283億余元。
三年擬投入中央資金9億元
《報(bào)告》介紹，2016年，深圳將推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造，鼓勵(lì)南山等區(qū)先行先試，探索舊改新模式，為深圳新發(fā)展騰出更多產(chǎn)業(yè)空間。另外，設(shè)立和運(yùn)營(yíng)中小微企業(yè)發(fā)展基金。“這是對(duì)現(xiàn)有扶持中小企業(yè)政策的創(chuàng)新和突破，是對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資金的改革探索，”《報(bào)告》分析，一方面加強(qiáng)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金首只實(shí)體基金管理與運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮基金投資引導(dǎo)作用，支持中小微企業(yè)直接融資。另一方面政府投資引導(dǎo)基金參與設(shè)立規(guī)模為100億元的市級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資金參與，創(chuàng)新政府和社會(huì)共同扶持中小微企業(yè)發(fā)展的支持手段。
深圳已成功申報(bào)國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，2016年到2018年三年間擬投入中央財(cái)政資金9億元，市級(jí)財(cái)政也將配套安排資金?！秷?bào)告》透露，下一步將盡快出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，在全市范圍內(nèi)全力推進(jìn)國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)。