深圳地稅強化執(zhí)法督察 助力執(zhí)法質(zhì)量提升
深圳市地稅局深入貫徹我市依法行政、建設(shè)法治政府的要求,在全市地稅系統(tǒng)開展稅收執(zhí)法督察,強化權(quán)力監(jiān)督制約,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,助力一流法治城市建設(shè)。
該局依托風(fēng)險管理強化督察質(zhì)效,將風(fēng)險應(yīng)對納入督察范圍,并逐年增加比重,側(cè)重督察風(fēng)險應(yīng)對過程中執(zhí)法行為的合法合規(guī)性以及稅收政策的貫徹落實情況,以促進風(fēng)險應(yīng)對執(zhí)法質(zhì)量的提升。
探索執(zhí)法疑點指標(biāo)推動督察數(shù)據(jù)化,對國家稅務(wù)總局下發(fā)的疑點指標(biāo)逐項開展適用性分析,并開展基層局和市局兩級疑點核查。在此基礎(chǔ)上,對基層局核查情況進行了重點督察,有針對性地抽查疑點,再次從程序和實體上進行核查。
依據(jù)執(zhí)法評查標(biāo)準(zhǔn)推進督察制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。積極參與市政府評查標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建工作,針對稅務(wù)處罰工作的特殊性,向市政府提供42條執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。以《深圳市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》為基準(zhǔn),融合《稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程》,制定案卷評查方案和標(biāo)準(zhǔn),對立案稽查、發(fā)票處罰、逾期申報等5項傳統(tǒng)業(yè)務(wù)開展評查。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進行集中封閉,采取培訓(xùn)討論“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”和交叉評查“再次討論”的方式,從反向扣分和正向評優(yōu)兩個角度對抽查的立案稽查案卷開展評查,提升稽查執(zhí)法質(zhì)量。
按照警鐘長鳴的理念推進督察常態(tài)化。針對執(zhí)法督察整改、個人責(zé)任追究、稅收個案批復(fù)、法律人才使用、法治培訓(xùn)等情況,開展“回頭看”、稅收法治建設(shè)等日常督察,探索建立“發(fā)現(xiàn)問題—自糾整改—過錯追究—培訓(xùn)提升”的傳導(dǎo)反饋機制,保持警鐘長鳴不松懈。
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