近段時(shí)間，被新聞媒體連續(xù)披露追蹤的海南省瓊中縣原農(nóng)機(jī)廠承包人王錫順遭違拆迫害事件，成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界高度關(guān)注的焦點(diǎn)，并在此引起省紀(jì)委的督辦。但到目前為止，瓊中縣政府方面仍然沒(méi)有就具體補(bǔ)償問(wèn)題研究和拿出方案。近日，該縣公安局還以涉嫌誹謗罪對(duì)受害人王錫順進(jìn)行非法傳喚和訊問(wèn)。

 

 

 圖一：無(wú)言的抗?fàn)?/span>

據(jù)調(diào)查，王錫順常年來(lái)遭打擊迫害和違拆事件，是近年來(lái)該縣在土地征用、房屋拆遷中政府違法行政和官員涉遷的典型案例之一。     

在王錫順長(zhǎng)期遭公開(kāi)打擊迫害的十幾年里，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，他和家人經(jīng)歷了常人難以想象的痛苦和磨難，并以死抗?fàn)?，維權(quán)和上訪。

本事件的兩名主要實(shí)施者王群、梁森，是近年來(lái)該縣帶病提拔任命使用的典型代表人物，兩人均因涉嫌經(jīng)濟(jì)違法犯罪問(wèn)題多次被舉報(bào)，但沒(méi)有受查處。

知情者稱(chēng)，以上兩人在當(dāng)?shù)刎?cái)大氣粗、后臺(tái)硬，不但受到歷屆主要領(lǐng)導(dǎo)的袒護(hù)，甚至傳聞兩人省里“有大官保護(hù)”，在本省沒(méi)有哪個(gè)人、哪級(jí)組織組織能管得了。

據(jù)省紀(jì)委證實(shí)，王群曾因大吃大喝、揮霍無(wú)度，一頓飯消費(fèi)公款1.5萬(wàn)元而受到查處和通報(bào)。在事件風(fēng)波過(guò)后，王群花錢(qián)托人保住了官職，而且受到重用；現(xiàn)任住建局長(zhǎng)的梁森原籍廣東吳川市，此人被舉報(bào)涉嫌長(zhǎng)期頂風(fēng)作案，參與其家族企業(yè)、海南瓊中興誠(chéng)實(shí)業(yè)有限公司的全部經(jīng)營(yíng)行為，擔(dān)任業(yè)務(wù)總經(jīng)理。在新聞媒體曝光后，梁森將互聯(lián)網(wǎng)上家族企業(yè)信息基本刪除。

同時(shí)，梁森還公開(kāi)造假、欺騙組織，花錢(qián)買(mǎi)通公安人員，將漢族身份編造成黎族。他還被舉報(bào)利用職務(wù)之便，與其父親梁柏興勾結(jié)，非法取得多處建設(shè)用地，非法建設(shè)。在被揭發(fā)舉報(bào)后，不但沒(méi)有受到任何處理，還在不久前，被縣委主要領(lǐng)導(dǎo)力薦為縣委委員，在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭杏绊憳O壞。

記者調(diào)查證實(shí)，自2006年11月底開(kāi)始，縣商務(wù)局、城投公司以政府征用土地為由，在沒(méi)有出示政府征地政策方案、也不出示對(duì)征地范圍內(nèi)財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)商談補(bǔ)償問(wèn)題，反污稱(chēng)租貸合同無(wú)效，開(kāi)始清場(chǎng)趕人。

圖二：瓊中警方出具的非法傳喚書(shū)

之后，時(shí)任城投公司經(jīng)理王群帶公安及政府單位人員再次出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)王錫順一家威逼恐嚇騷擾，稱(chēng)言只補(bǔ)嘗5萬(wàn)損失，必須在25日內(nèi)自行搬離，否則實(shí)施清場(chǎng)。

在遭到受害人以死抗?fàn)幒?，王群等人帶人?duì)王錫順的承租場(chǎng)地、住處多次斷水?dāng)嚯?、拿走電表、堵塞周邊排水泄洪通道，從而?dǎo)致雨季水溢、魚(yú)類(lèi)數(shù)次跑光，損失慘重。王錫順回憶說(shuō)：“當(dāng)時(shí)，我向他們討要政府批文，王群說(shuō)一揮拳頭回答，沒(méi)有、我就是批文。”

2015年之前，王群多次帶人來(lái)受害人住地找茬，并要求王錫順一家“快滾蛋”，繼續(xù)搗亂，阻止生產(chǎn)。

2016年1月7日上午8時(shí)30分許，該縣現(xiàn)任住建局長(zhǎng)梁森，帶領(lǐng)公安民警、強(qiáng)拆人員及駕駛挖掘機(jī)，在沒(méi)有給與分文補(bǔ)償、回絕王錫順聽(tīng)證申訴的當(dāng)下，沖進(jìn)農(nóng)機(jī)廠，直接搗毀房屋和生產(chǎn)設(shè)施、頃刻間夷為平地。

此舉，不但直接將王錫順家中家具物品、生產(chǎn)設(shè)施、大片魚(yú)塘等掩埋，此處長(zhǎng)期租住的13戶(hù)48口人家百萬(wàn)元財(cái)物被搗毀，所有人員無(wú)家可歸、流離失所。

之后，這48口流亡人員找政府討說(shuō)法，信訪局推到住建局長(zhǎng)梁森處，梁森回答對(duì)方說(shuō)：“我代表政府干了拆房這檔子事兒不假，但他王錫順的承包合同是非法的，你們租住的那房子違法，我全力支持你們?nèi)シㄔ焊嫠?，他死定了?rdquo;

據(jù)王錫順回憶，在他遭到暴力強(qiáng)拆事件發(fā)生后，多次找信訪局、住建局和主管副縣長(zhǎng)交涉討要說(shuō)法無(wú)果、給時(shí)任縣委書(shū)記寫(xiě)信求助沒(méi)有回音。便向省紀(jì)委第一巡視組書(shū)面反映情況，王組長(zhǎng)也曾先后兩次向瓊中縣紀(jì)委和政府反饋情況，并要求按標(biāo)準(zhǔn)依法給與受害人王錫順等人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但對(duì)方置之不理、拒絕糾正錯(cuò)誤政府行為和解決問(wèn)題。

自去年6月6日省紀(jì)委巡視督辦后至今的一年里，受害人王錫順磨破了嘴皮跑細(xì)了腿，但一直無(wú)人理睬和問(wèn)津。

不久前，這一事件被多家新聞媒體曝光后，再次引起省紀(jì)委重視，要求瓊中縣依法落實(shí)解決，卻再次受到欺騙和抵制。擔(dān)任處理小組領(lǐng)導(dǎo)的縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王大周和工作人員雖然幾次與受害人接觸，但依然拒絕糾正違法暴力拆遷問(wèn)題，更沒(méi)有給受害人具體說(shuō)法。

不僅如此，該縣警方個(gè)別人員還打著省公安廳的名義，以“誹謗罪”非法傳喚受害人王錫順，并接受審訊問(wèn)話。采用脅迫手段，對(duì)新聞媒體提出刪除文章的非分要求。

為此，本網(wǎng)編輯部將對(duì)本事件的依法查處情況繼續(xù)追蹤報(bào)道。

什么是非法傳喚？

1.傳喚對(duì)象不合法。根據(jù)《刑事訴訟法》第一百一十七條、第一百八十二條、第二百零五條之規(guī)定，傳喚的適用對(duì)象為不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、公訴案件的當(dāng)事人以及自訴案件的自訴人;根據(jù)《高法解釋》第一百八十八條之規(guī)定，傳喚的適用對(duì)象包括訴訟代理人;根據(jù)《高檢規(guī)則》第四百三十八條第四款之規(guī)定，對(duì)證人也適用傳喚。除此之外，針對(duì)其他人員適用傳喚的，是非法傳喚。如要求知情人員等普通百姓配合調(diào)查，不適用傳喚程序，而只能以其他形式要求相關(guān)人員配合查明案件事實(shí)。

2.傳喚未經(jīng)審批?！豆矙C(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百九十三條規(guī)定，傳喚犯罪嫌疑人應(yīng)經(jīng)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);《高檢規(guī)則》第九十三條規(guī)定，傳喚應(yīng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。故公安機(jī)關(guān)未經(jīng)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)、人民檢察院未經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，即實(shí)施傳喚行為的，是非法傳喚。

3.連續(xù)傳喚?！缎淌略V訟法》第一百一十七條第二款規(guī)定，連續(xù)傳喚屬于變相拘禁，因此是非法傳喚。

4.強(qiáng)制傳喚。上述可知，刑事傳喚不具有強(qiáng)制力，因此，對(duì)于使用戒具、暴力等強(qiáng)制方法、限制人身自由等手段強(qiáng)制傳喚的，是非法傳喚。