為了自家的黑救護車能搶到生意，男子高某在朝陽區(qū)崔各莊鄉(xiāng)的地壇醫(yī)院門口將兩個“同行”打傷。昨日高某被控尋釁滋事罪在朝陽法院受審 ，他在法庭上說，他在這家醫(yī)院門口拉黑救護車已有3年。

　　倆黑救護車搶活起沖突

　　今年33歲的高某是河北人，小學(xué)文化，此前曾因爭搶黑救護車生意被豐臺警方刑事拘留。2013年，他將“生意地點”轉(zhuǎn)移到朝陽區(qū)崔各莊鄉(xiāng)的地壇醫(yī)院，在醫(yī)院門口給病人家屬發(fā)放黑救護車的小廣告，專門接運送病人回老家。

　　據(jù)指控，去年7月9日凌晨1點，高某在地壇醫(yī)院南門停車場內(nèi)，因搶活兒與王某發(fā)生爭執(zhí)，伙同他人將王某及付某打傷。此外，高某還將王某駕駛的車輛砸損，經(jīng)鑒定損失價格為2720元。同年10月12日，高某被抓獲。

　　高某當庭認罪。他說，事發(fā)當晚，一患者家屬打電話讓他安排一輛車去山東菏澤，雙方談好的價錢是7500元。之后他聯(lián)系了溫某的車，“我和他是合作關(guān)系，我負責攬活兒，然后從他那兒分成。”

　　凌晨，高某開著黑救護車到達醫(yī)院后在車里等病人。這時，王某兩人開著一輛黑救護車也進了醫(yī)院。得知自己的活兒被人搶了，高某惱羞成怒，和對方發(fā)生爭執(zhí)，繼而撕扯起來。

　　被告人被指長期占地盤

　　昨天上午，受害人王某和付某出庭講述了事發(fā)經(jīng)過。據(jù)付某說，當天她在網(wǎng)上聯(lián)系了一個病人家屬，要帶病人去山東菏澤，雙方如約在地壇醫(yī)院門口見面后，對方說醫(yī)院里有黑社會威脅他們。“我一聽害怕了，就說這活兒不拉了，他們一直求我，我才讓他們上了車。”車剛駛進醫(yī)院準備接上病人，王某和付某就被高某等人拉下車拳腳相加，家屬也沒躲過，車也被砸了。“我沒說去哪兒，但高某長期在這家醫(yī)院，我們只要進來就不行。”付某說。

　　患者家屬申某的證言顯示，當天他進醫(yī)院前曾接到一個陌生電話，問他是否有病人要出院，價格為6500元。申某說，當他們乘坐租來的救護車進醫(yī)院時，有人攔著不讓進，一行人都被打了。

　　黑救護車不配救護人員

　　據(jù)悉，高某和王某二人駕駛的山寨版救護車都掛著河北牌照。付某說，王某開的救護車是她購買的，車輛掛靠在河北保定某門診部下，車上沒有醫(yī)護人員，如果家屬需要醫(yī)護人員，他們就不拉了。事發(fā)后，該門診部不給出具任何材料，救護車的損失也讓付某自己解決。王某還稱，地壇醫(yī)院有熟人，經(jīng)常給他們介紹活兒。

　　高某也說，他開的救護車掛靠在一家醫(yī)院，如果家屬需要車上帶醫(yī)護人員，他就不接。案發(fā)前，他已在地壇醫(yī)院干了3年。他認識承包該醫(yī)院停車場的張某，為了能長期在此拉活兒，他經(jīng)常請張某吃飯。不過，張某否認與高某熟悉，只知道對方在醫(yī)院門口開黑出租。

　　公訴人建議至少判半年

　　王某和付某報案時還稱，事發(fā)后，車上的兩萬多元現(xiàn)金和王某脖子上的金項鏈都丟了。二人懷疑是被高某等人搶走，要其賠償。高某對此否認，只同意賠償每人一萬元醫(yī)藥費。高某的辯護人表示，高某因黑救護車搶活發(fā)生糾紛，事出有因，社會危害性較小，建議對其從輕處罰。

　　公訴人表示，因目前無法聯(lián)系到病人家屬，關(guān)于現(xiàn)金和金項鏈的丟失只有單方說法，沒有其他證據(jù)佐證。此外，高某隨意毆打他人，致二人輕微傷，應(yīng)當以尋釁滋事罪追究其刑事責任。庭審最后，公訴人建議對高某的量刑在有期徒刑6個月至1年6個月之間。此案將擇日宣判。

　　據(jù)悉，朝陽檢察院幾年前曾對本市黑救護車運輸市場進行過調(diào)研，了解到因進京看病的患者多，而正規(guī)救護車數(shù)量有限，給黑救護車提供了生存空間。檢方提醒，因無法判斷黑救護車上救護設(shè)備的優(yōu)劣，隨車醫(yī)護人員資質(zhì)等，因而不要搭乘黑救護車。同時醫(yī)療機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)對此加強管理。

　　“黑救護車”盛行背后的管理空白

　　真假難辨的外形，觸目驚心的安全隱患，可能偽造的運營文件……有群眾反映，長沙一些醫(yī)院周邊有“黑救護車”出現(xiàn)在醫(yī)院門口，根據(jù)病人病情漫天要價、坐地起價。

　　根據(jù)群眾反映的線索，某記者在長沙一家大醫(yī)院門口發(fā)現(xiàn)，幾名男子站在一輛經(jīng)過改裝的山寨救護車前招攬生意。這輛山寨救護車內(nèi)，有兩個氧氣瓶和一張擔架。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些“黑車”車主會將聯(lián)系電話涂在醫(yī)院多個角落，或在醫(yī)院周邊散發(fā)小廣告；部分車主還會在醫(yī)院急診室周邊等活兒。

　　黑車費用由于相對便宜，有些病人和家屬在等不到正規(guī)救護車的情況下，為了省錢或貪圖方便上這樣的“黑救護車”。

　　在一些大城市，由于醫(yī)療資源豐富，吸引了大量外地患者，間接導(dǎo)致大醫(yī)院院前急救車輛“兵力”不足，正規(guī)救護車無力提供外地轉(zhuǎn)運病人的服務(wù)。

　　于是，很多不法分子看中了這個“商機”，一批山寨救護車便活躍在醫(yī)院周邊，甚至與正規(guī)急救車爭搶病人。有媒體報道，在北京、山東等地的一些大醫(yī)院周邊，也活躍著數(shù)目不小的“黑救護車”。

　　黑車的出現(xiàn)雖然一定程度上滿足了病患的運送需求，但巨大的安全風(fēng)險不得不讓人擔憂。長沙市醫(yī)療救援中心介紹，一旦出現(xiàn)事故，由于沒有正規(guī)的合法身份及手續(xù)，黑車車主就會逃之夭夭，最終受害的只能是病人及其家屬。據(jù)知情人士透露，非法運營的救護車很多是套牌車。除此之外，黑車搶地盤、亂收費、甚至相互之間“血拼”，影響社會穩(wěn)定和諧。

　　湖南省一家大型醫(yī)院急救科的醫(yī)護人員告訴某記者，以前，黑車多為散戶，有些成立了“公司”統(tǒng)一經(jīng)營管理，隱蔽性更強。有些“公司”或車主同醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)護人員或醫(yī)院保安之間通過數(shù)量可觀的“回扣”已經(jīng)結(jié)成利益同盟。這也是黑車敢于和正規(guī)急救車爭搶市場的重要原因。

　　湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院副教授盛明科認為，“黑救護車”的監(jiān)管涉及多個部門，救護人員的資質(zhì)歸衛(wèi)生部門，改裝車輛歸公安交警部門，非營運車輛載客歸運管部門，運營定價歸物價部門，而如果收費出現(xiàn)欺詐則涉及工商部門。

　　一旦涉及“黑救護車”營運贏利的具體行為，衛(wèi)生部門沒有執(zhí)法權(quán)，主要是由運管部門來監(jiān)管。而根據(jù)規(guī)定，運管部門是對普遍服務(wù)對象的營運車輛進行管理，而救護車是提供特殊服務(wù)，法律法規(guī)上對救護車的管理仍屬于空白。

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