深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)《深圳市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位先進管理體系資金資助實施細則（2017年）》的通知

各有關單位：

　　根據(jù)食品藥品民生工程“先進食品安全管理體系標準應用資助項目”要求，為推進企業(yè)質(zhì)量管理提升和食品安全措施持續(xù)改進，提高資金使用效益，根據(jù)《深圳市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位先進管理體系資金資助管理辦法（2016年修訂版）》（深市質(zhì)規(guī)〔2016〕2號），我委制定了《深圳市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位先進管理體系資金資助實施細則（2017年）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會

2017年5月18日

　　深圳市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位先進管理體系資金資助實施細則（2017年）

第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范深圳市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位先進管理體系資金資助，依據(jù)《深圳市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位先進管理體系資金資助管理辦法（2016年修訂版）》（以下簡稱《管理辦法》）及年度資金計劃，結合實際工作情況，制定本實施細則。

　　第二條 本實施細則適用于深圳市2017年食品生產(chǎn)經(jīng)營單位先進管理體系的資金資助工作。

第二章 資助對象及資助條件

　　第三條 本實施細則的資助對象為符合本實施細則規(guī)定的資助條件，且沒有申報過同類資助的深圳市食品（包括食品添加劑，下同）生產(chǎn)企業(yè)、食品流通單位、餐飲服務單位。

　　第四條 申報資金資助的食品生產(chǎn)企業(yè)，應當具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰诒臼幸婪ㄗ?、登記及設立，并在本市范圍內(nèi)獲得有效的食品生產(chǎn)許可證；

　?。ǘ嵤〩ACCP或ISO22000食品安全管理體系，證書在有效期內(nèi)，且沒有申報過同類資助的；

　?。ㄈ┘{入省重點監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的食品生產(chǎn)企業(yè)的，需按照食品電子追溯系統(tǒng)的標準與規(guī)范，建立完善的企業(yè)內(nèi)部電子追溯體系，并向省電子追溯系統(tǒng)報送數(shù)據(jù)。

　　第五條 申報資金資助的食品流通單位，應當具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰诒臼幸婪ㄔO立、登記及注冊，并在本市范圍內(nèi)獲得有效的食品流通許可證或食品經(jīng)營許可證；

　?。ǘ?017年6月30日前實際加入省重點監(jiān)管食品（嬰幼兒配方食品、酒類、食用油）電子追溯系統(tǒng)的；

　?。ㄈ]有申報過同類資助的；

　　（四）沒有因違反《廣東省食品安全條例》關于食品安全追溯相關規(guī)定而被處罰的。

　　第六條 申報資金資助的餐飲服務單位，應當具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰诒臼幸婪ㄔO立、登記及注冊，并獲得相應有效食品經(jīng)營或餐飲服務許可證；

　?。ǘ┳?012年以來，獲食品安全監(jiān)管部門評定的“廣東省餐飲服務食品安全示范單位”（含省級食品安全示范學校食堂）或“深圳市餐飲服務食品安全示范單位”，并按照市食品安全監(jiān)管部門的要求規(guī)范建設“明廚亮灶”的。

　　第七條 將食品流通單位加入省重點監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的時間作為基礎評分項。以月為單位，2017年前加入的食品流通單位基礎分為50分、2017年起1月份加入的食品流通單位基礎分為45分、2月份加入的食品流通單位基礎分為40分，以此類推，6月份加入的食品流通單位基礎分為20分。

　　加分項：每月動態(tài)上報數(shù)據(jù)的單位，有記錄加5分/月，無記錄0分/月；獲得食品安全規(guī)范管理店或酒類誠信經(jīng)營示范單位的企業(yè)加20分。

　　以基礎評分及加分項進行分數(shù)加總為總分，根據(jù)總分從高到低進行排序篩選，最終排名靠前且不超出食品流通單位年度資助名額的，確定為年度資助單位。

　　第八條 如存在符合第六條資助條件的餐飲服務單位數(shù)量超出年度內(nèi)資助名額的情況，將以下條件列入優(yōu)先因素進行分數(shù)累加進行排序篩選，最終排名靠前的，確定為年度資助單位：

　?。ㄒ唬┯行鋵?ldquo;五常法”“6T”、HACCP、ISO22000等食品安全管理體系，且能出具有關認證證明材料或現(xiàn)場管理證明材料的，加20分；

　　（二）餐飲服務單位食品安全管理員能夠依法履行食品安全管理職能的，加5分；

　?。ㄈv年來經(jīng)常承接我市重大活動飲食接待的，加5分；

　　（四）餐飲服務單位供應的消費人數(shù)每日單餐次超過500人的，加5分；

　?。ㄎ澹┓e極承擔社會責任，開展其他由市食品安全主管部門認定的有益本單位食品安全創(chuàng)新提升，或帶動本市餐飲行業(yè)食品安全規(guī)范提升的，加5分。

第三章 申報單位提交材料

　　第九條 申報資金資助的食品生產(chǎn)企業(yè)，應當提交以下材料：

　?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照及食品生產(chǎn)許可證，復印件加蓋申報單位公章（驗原件）；

　　（二）加蓋公章的《深圳市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位先進管理體系資金資助申報書》（申報單位可在深圳市食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站下載）；

　　（三）有效的食品安全管理體系認證證書（國家注冊認可并且有效）以及認證機構加蓋公章的現(xiàn)場審核報告（驗原件）；

　?。ㄋ模┘{入省重點監(jiān)管食品（嬰幼兒配方食品、酒類、食用油）電子追溯系統(tǒng)的，需報送數(shù)據(jù)的截圖等證明材料，需蓋公章。

　　第十條 申報資金資助的食品流通單位，應當提交以下材料：

　?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證或食品經(jīng)營許可證，復印件加蓋申報單位公章；不具有法人資格的分支機構申報資助，應當提交總公司相應文件以及隸屬關系證明（驗原件）；

　?。ǘ┘由w公章的《深圳市食品流通單位先進管理體系資金資助申報書》（申報單位可在深圳市食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站下載）；

　?。ㄈ┘{入省重點監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的食品（嬰幼兒配方食品、酒類、食用油）流通單位需報送動態(tài)上報數(shù)據(jù)的月份截圖等證明材料，需蓋公章。

　　第十一條 申報資金資助的餐飲服務單位，應當提交以下材料：

　?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照、餐飲服務許可證或食品經(jīng)營許可證，復印件加蓋申報單位公章。不具有法人資格的分支機構申報資助，應當提交總公司相應文件以及隸屬關系證明；內(nèi)部職工或師生食堂提交餐飲服務許可證或食品經(jīng)營許可證（驗原件）；

　?。ǘ┘由w公章的《深圳市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位先進管理體系資金資助申報書》（申報單位可在深圳市食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站下載）；

　　（三）已獲得食品安全監(jiān)管部門評定的“廣東省餐飲服務食品安全示范單位”（含省級食品安全示范學校食堂）或“深圳市餐飲服務食品安全示范單位”的證明文件或證書復印件，以及證明規(guī)范建設“明廚亮灶”的圖像資料。

　　第十二條 申報資金資助的餐飲服務單位提供證明規(guī)范建設“明廚亮灶”的圖像材料，需滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┚唧w按照《深圳市食品藥品監(jiān)督管理局關于餐飲單位“明廚亮灶”建設指引》的要求；提供的畫面應當包含：能通過開放或監(jiān)控鏡頭清晰監(jiān)控到餐飲單位食品烹調(diào)區(qū)、專間（含配餐間、涼菜間、生食海產(chǎn)品間和裱花間）、粗加工區(qū)域、面點間等食品操作間（沒有面點等相應經(jīng)營品種的不予提供）、餐具清洗消毒保潔等關鍵區(qū)域；對于僅有一或兩個關鍵區(qū)域未實施規(guī)范建設標準的，可以使用“參觀通道”的方式，要求提供就餐場所醒目溫馨提示以及有關實施情況的制度和記錄，每日至少提供一次參觀廚房的機會；

　?。ǘ┨峁┑膱D片應清晰，并注明所在區(qū)域的名稱，體現(xiàn)出“明廚亮灶”的設置方式；

　　（三）申報現(xiàn)場遞交材料時使用手機播放，時間不超過3分鐘，畫面應保持原貌，不宜做出特別修飾，確保光線充足、畫面清晰；提供該門店外觀后，沿加工經(jīng)營順序進行拍攝。

　　第十三條 除符合第十一條、第十二條規(guī)定的必備條件外，申報資金資助的餐飲服務單位提交以下證明材料，可作為優(yōu)先資助的條件。申報資金資助的餐飲服務單位可自選提交的證明材料如下：

　　（一）有效落實“五常法”“6T”、HACCP、ISO22000等食品安全管理體系。認證證書應當獲得國家注冊認可并且有效，評定證書應當獲得評定單位的確認，證明材料為認證或評定機構加蓋公章的現(xiàn)場審核報告。對于應用“五常法”“6T”等餐飲行業(yè)的管理體系未取得認證證書的，可以遞交現(xiàn)場管理圖片或影像證明，以及有關落實的文件證明材料；

　?。ǘ┎惋嫹諉挝皇称钒踩芾韱T能夠依法履行食品安全管理職能。須遞交本餐飲服務單位食品安全管理檔案：1．本餐飲服務單位的《食品安全管理員責任狀》和食品安全管理組織機構：查看食品安全管理員被授予的權限是否合理，是否對本單位食品安全全過程（采購、加工、經(jīng)營、人員培訓考核等）進行管理，必要時提供有關權責說明；2．近一個月以來的（1）索證索票記錄（含所有原料供應商和生產(chǎn)廠家的許可資質(zhì)和產(chǎn)品檢測合格報告一覽表，具體見深圳市食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站模版）（2）食品安全內(nèi)部自查記錄（3）從業(yè)人員培訓記錄（4）健康證及晨檢管理記錄；

　?。ㄈv年來經(jīng)常承接我市重大活動飲食接待，須遞交以下資料：近5年來有關市、區(qū)政府主管行政部門頒發(fā)的飲食接待證書、會議通知等證明材料；需要提供承辦3次以上有效證明確認本條款有效，復印件蓋單位公章；

　?。ㄋ模┎惋嫹諉挝还南M人數(shù)每日單餐次超過500人；依據(jù)餐飲服務許可證或食品經(jīng)營許可證上載明的最大供餐人數(shù)確定消費人數(shù)，供餐人數(shù)少于500人的，本項均不需要另行遞交材料；如果許可證上未載明有關信息，需要另行提供餐飲服務單位注明尺寸的加工圖紙和有關供餐人數(shù)超出500人的其他證明；對于超出許可范圍進行的供餐人數(shù)不能作為證明內(nèi)容；

　　（五）積極承擔社會責任，開展其他由市食品安全主管部門認定的有益提升本單位食品安全創(chuàng)新提升，或帶動本市餐飲行業(yè)食品安全規(guī)范提升的事項。如主動對社會開展食品安全宣傳活動、自行舉辦或積極參與食品安全知識競賽、本單位承辦或配合主管部門開展“餐飲服務單位開放日”等公益活動、實施其他提升食品安全管理創(chuàng)新舉措等。

　　第十四條 申報資金資助的餐飲服務單位未提供第十三條規(guī)定的證明材料或提供的材料不規(guī)范，不得作為優(yōu)先資助條件進行分數(shù)累加。

第四章 資助額度和用途

　　第十五條 對符合資助條件的食品生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)當年資金總額度及資助單位數(shù)量確定每家資助額度。

　　食品生產(chǎn)企業(yè)資助額度設兩個檔區(qū)：

　　（一）加入省重點監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的食品生產(chǎn)企業(yè)為第一檔區(qū)；

　?。ǘ┪醇尤胧≈攸c監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的食品生產(chǎn)企業(yè)為第二檔區(qū)。

　　每家資助額度為3萬到10萬元，一檔區(qū)可適當增加資助金額。

　　第十六條 對符合資助條件的深圳市食品流通單位，根據(jù)當年資金總額度及資助單位數(shù)量確定每家資助額度。

　　根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營產(chǎn)品（嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方輔食、酒類、食用油）種類，食品流通單位資助額度設四個檔區(qū)：

　?。ㄒ唬┩瑫r經(jīng)營四類食品的為第一檔區(qū)，資助額度每家最低標準為8000元；

　　（二）同時經(jīng)營其中三類的為第二檔區(qū)，資助額度每家最低標準為6000元；

　　（三）同時經(jīng)營其中兩類的為第三檔區(qū)，資助額度每家最低標準為4000元；

　?。ㄋ模┲唤?jīng)營其中一類的為第四檔區(qū)，資助額度每家最低標準為2000元。

　　按上述標準計算，如因符合資助條件企業(yè)不足而出現(xiàn)資助資金節(jié)余的，可根據(jù)節(jié)余資金的數(shù)量，等比例提高各檔資助額度，但各檔最高資助額度不超過最低資助標準的3倍。提高資助額度后仍有節(jié)余的，節(jié)余資金不再發(fā)放。

　　同一檔次入圍企業(yè)屬于同一連鎖企業(yè)的，資助的企業(yè)數(shù)上限為10家。

　　第十七條 對符合資助條件的餐飲服務單位，根據(jù)當年資金總額度及資助單位數(shù)量確定資助額度。每家資助額度為3萬到10萬元，獲得資助的金額實行等額分配。

　　第十八條 獲得資助的企業(yè)和單位，要求其資助費用用于食品安全管理人員、從業(yè)人員的培訓、考核、調(diào)研等有助于激勵提升從業(yè)人員專業(yè)化能力的項目，或食品加工經(jīng)營場所硬件設備改進等有助于提升食品安全水平的項目。

第五章 附 則

　　第十九條 本實施細則由深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會負責解釋。

　　第二十條 本實施細則自發(fā)布之日起實施，至本年度資金資助工作結束之日失效。