由深圳市政協(xié)主辦、福田區(qū)政協(xié)承辦的委員議事廳聚焦深港合作中的河套地區(qū)。委員們建議，應(yīng)將前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)惠政策復(fù)制到河套地區(qū)，同時(shí)注重河套地區(qū)軟硬件的互聯(lián)互通，以促進(jìn)深港兩地人才資源的流動(dòng)。

或成大灣區(qū)科技龍頭

政協(xié)委員們聚焦討論的河套地區(qū)嚴(yán)格說起來為河套地區(qū)A區(qū)。這是在1997年深圳河治理一期工程完成后，由新、舊河道在皇崗-落馬洲口岸東側(cè)圍合形成的一塊面積約87.7公頃土地。按照綜合規(guī)劃方案，該地區(qū)適用香港的法律和制度，由深港兩地合作開發(fā)。2017年1月3日，兩地簽署《關(guān)于港深推進(jìn)落馬洲河套地區(qū)共同發(fā)展的合作備忘錄》，將在河套地區(qū)共建香港最大的科技創(chuàng)新園區(qū)、也是深圳面向香港最重要的科技平臺(tái)——“港深創(chuàng)新及科技園”。

在委員議事廳的討論中，委員們普遍認(rèn)為深港優(yōu)勢疊加或成粵港澳大灣區(qū)的科技龍頭。對河套地區(qū)的建設(shè)，來自香港的福田區(qū)政協(xié)委員金孝賢看來，深港互有優(yōu)勢——深圳的優(yōu)勢是硬件開發(fā)，堪稱“硬件硅谷”，但是基礎(chǔ)科學(xué)底子比較薄，領(lǐng)軍人才不多。

金孝賢以美國舊金山灣區(qū)為例，如果把香港科研實(shí)力和深圳產(chǎn)業(yè)集群力量組合起來，深港河套地區(qū)很有可能成為下一個(gè)世界級的高新科技區(qū)。他認(rèn)為這也能給香港年輕人提供更多科研、創(chuàng)新及就業(yè)機(jī)會(huì)，這也有助于帶給香港經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

建全球協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

深港優(yōu)勢互補(bǔ)可在河套地區(qū)得以體現(xiàn)發(fā)揮。福田區(qū)政協(xié)委員、深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院學(xué)術(shù)交流部部長楊傳銀表示，深圳在高科技產(chǎn)業(yè)和科研成果轉(zhuǎn)化上有優(yōu)勢，如果和香港在人才、基礎(chǔ)研究上互補(bǔ)，對于鞏固深圳在全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的地位具有很大提升和幫助。他表示，河套地區(qū)是深港合作的唯一陸路相接的地區(qū)，開發(fā)河套能夠?yàn)槲磥砘浉郯拇鬄硡^(qū)的建設(shè)提供更多的可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

具體如何操刀？政協(xié)委員們紛紛出招。福田區(qū)政協(xié)委員、區(qū)科協(xié)專職副主席彭明明提出要將河套地區(qū)打造成科技創(chuàng)新的高端新引擎，建立協(xié)同創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化等三大平臺(tái)。具體建議可建立全球高端協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，在此平臺(tái)上發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃，吸引海外頂級的科學(xué)家參與協(xié)同創(chuàng)新。彭明明建議搭建面向全球的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，利用香港的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)勢，在河套地區(qū)提供最完備、最優(yōu)質(zhì)、最低價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈服務(wù)，并形成相關(guān)金融服務(wù)，可讓全球優(yōu)秀創(chuàng)新成果聚集于此，既方便轉(zhuǎn)讓又可以創(chuàng)業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)化方面，彭明明建議要引進(jìn)全球的創(chuàng)新孵化器、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在河套地區(qū)建立國際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。

軟硬件互通是關(guān)鍵

發(fā)展河套地區(qū)，還應(yīng)注意兩地軟硬件的互聯(lián)互通。福田區(qū)政協(xié)委員、皇崗出入境檢驗(yàn)檢疫局局長曹景顯則提出河套地區(qū)應(yīng)探索新的通關(guān)模式。“香港雖然離我們很近，但是目前還是很不方便。這是因?yàn)樯钲诳诎哆h(yuǎn)滯后于城市發(fā)展。”曹景顯說，河套地區(qū)特點(diǎn)是深港陸地連接共同開發(fā)，在規(guī)劃建設(shè)時(shí)應(yīng)重視口岸規(guī)劃建設(shè)以便利兩地。他建議，應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)改造目前的福田、皇崗口岸，同時(shí)有必要在深圳河架橋開啟特別通道。而從監(jiān)管的角度，他建議可以引用統(tǒng)一平臺(tái)、單一窗口、一次查驗(yàn)等措施。

“比如互聯(lián)網(wǎng)使用上是不是可以更開放一些？比如跨境手機(jī)信號能否通用？要發(fā)展河套地區(qū)，實(shí)現(xiàn)一體化，做國際化的科創(chuàng)創(chuàng)新，軟硬件條件要進(jìn)一步打通。” 楊傳銀還認(rèn)為，在開發(fā)河套地區(qū)過程中，更好地實(shí)現(xiàn)軟硬件的互聯(lián)互通，可以為未來的粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展提供更多可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。福田區(qū)政協(xié)委員、北京市大成（深圳）律師事務(wù)所高級合伙人朱蘭春則表示，河套地區(qū)還需要解決法律沖突協(xié)調(diào)，以及法律的整體推進(jìn)和聯(lián)合執(zhí)法。

在討論中，委員們建議應(yīng)嘗試將前海經(jīng)驗(yàn)直接復(fù)制到河套地區(qū)開發(fā)。福田區(qū)政協(xié)委員、深圳南方民營科技研究院院長周萬雄則認(rèn)為，河套地區(qū)不僅可以爭取復(fù)制前海的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)惠政策，也可以積極爭取新的政策支持。 “比如對企業(yè)和個(gè)人的稅收優(yōu)惠方面，前海已經(jīng)有非常成熟的經(jīng)驗(yàn)，如果可以復(fù)制到河套地區(qū)，那將會(huì)對有意愿來這個(gè)地區(qū)的企業(yè)、人才有較大的激勵(lì)，進(jìn)而更好地推動(dòng)河套地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。”金孝賢表示。