《深圳市城市更新項目保障性住房配建規(guī)定》附圖動態(tài)修訂說明

一、修訂背景和必要性

為落實我市保障性住房建設要求，2010年12月22日，我委印發(fā)了《深圳市城市更新項目保障性住房配建比例暫行規(guī)定》（深規(guī)土〔2010〕843 號，以下簡稱《暫行規(guī)定》）。隨著城市規(guī)劃建設的發(fā)展與變化，我委對《暫行規(guī)定》進行了修訂，于2016年01月05日印發(fā)了《深圳市城市更新項目保障性住房配建規(guī)定》（以下簡稱《配建規(guī)定》）?！杜浣ㄒ?guī)定》在保障性住房配建類型、配建比例核增、核減等方面進行了進一步的明確，為確保保障性住房配建空間范圍的合理性與時效性提出“建立保障性住房配建空間范圍圖動態(tài)修訂機制，市規(guī)劃國土部門可根據城市發(fā)展需要及住房保障發(fā)展需要，對本規(guī)定附圖進行修訂，報市政府備案并公布后施行。”到目前為止，全市通過城市更新配建的保障性住房面積已達440萬平方米，城市更新已成為保障性住房建設重要途徑之一。

2016年7月30日，市委市政府印發(fā)了《關于完善人才住房制度的若干措施》，要求“十三五”期間，我市籌集建設人才住房和保障性住房40萬套，其中通過城市更新籌集提供不少于13萬套的人才住房和保障性住房。2016年11月9日我委和發(fā)改委印發(fā)的《深圳市城市更新“十三五”規(guī)劃》，也提出力爭在“十三五”期間通過城市更新籌集13萬套人才住房和保障性住房，并將人才住房和保障性住房配建任務分配到了各區(qū)。2016年12月29日，市府辦公廳印發(fā)《關于加強和改進城市更新實施工作的暫行措施》（深府辦〔2016〕38號），在《配建規(guī)定》的基礎上大幅提高了人才住房和保障性住房配建比例。此外，梅林—彩田片區(qū)和鹽田河臨港產業(yè)帶相繼納入了深圳市重點區(qū)域，《深圳市城市軌道交通第四期建設規(guī)劃（2017-2020）》已報國家發(fā)展改革委，擬近期審批通過后發(fā)布。

綜上，為適應保障性住房新的需求，城市重點區(qū)域、軌道交通規(guī)劃與建設新的變化，有必要對城市更新項目保障性住房配建比例一、二、三類地區(qū)空間范圍進行相應修訂。

二、修訂原則

（一）時效性原則

《配建規(guī)定》頒布以來，政府各部門陸續(xù)編制了新的軌道交通規(guī)劃和重點地區(qū)規(guī)劃等，增加了新的軌道線位和產業(yè)園區(qū)，本次修訂根據新的規(guī)劃與建設情況進行了實時調整。

（二）全覆蓋原則

“十三五”期間保障性住房建設任務加大，為實現“十三五”規(guī)劃目標，要求加大保障性住房的供應。本次修訂擴大了城市更新保障性住房配建比例地區(qū)范圍，基本生態(tài)控制線外全覆蓋，適用于所有改造為住宅和商務公寓的拆除重建類城市更新項目。

（三）職住平衡原則

以研發(fā)辦公、生產中試等功能為主的產業(yè)園區(qū)，就業(yè)人口規(guī)模較大，對保障性住房需求大。本次修訂適當擴大重點產業(yè)園區(qū)及周邊地區(qū)范圍，減少長距離通勤機動化出行，緩解交通壓力，促進產城融合。

三、修訂內容

保障性住房配建比例的一類地區(qū)主要是指福田－羅湖、南山－前海、寶安、鹽田、光明新區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、大運新城等城市主、副中心區(qū)和規(guī)劃以研發(fā)辦公功能為主的重點產業(yè)園區(qū)內，并位于已建、在建以及國家發(fā)改委批復的近期建設的城際線和軌道站點1000米覆蓋的地區(qū)。在《配建規(guī)定》的基礎上，本次修訂主要增加了福田CBD地區(qū)、廣東自貿試驗區(qū)前海片區(qū)、后海中心區(qū)、深圳灣超級總部基地、寶安中心區(qū)、大運新城、坪山中心區(qū)、光明鳳凰城、清水河片區(qū)、鹽田河臨港現代服務業(yè)產業(yè)帶、寶龍工業(yè)區(qū)等。

二類地區(qū)是指除一類地區(qū)之外的城市主、副中心區(qū)，規(guī)劃以研發(fā)辦公功能為主的重點產業(yè)園區(qū)，和已建、在建以及國家發(fā)改委批復的近期建設的城際線和軌道站點1000米覆蓋地區(qū)。在《配建規(guī)定》的基礎上，本次修訂主要增加了空港新城、平湖金融與現代服務業(yè)基地、壩光國際生物谷、和軌道6號線支線、12號線、13號線、14號線、16號線站點1000米覆蓋地區(qū)。

三類地區(qū)是指一、二類地區(qū)和基本生態(tài)控制線以外的所有陸域地區(qū)。在《配建規(guī)定》的基礎上，本次修訂主要增加了機場地區(qū)、大鏟灣地區(qū)、坪山區(qū)東部地區(qū)、大鵬新區(qū)、坪地街道等。

市規(guī)劃國土委關于征求《深圳市城市更新項目保障性住房配建規(guī)定》附圖動態(tài)修訂意見的通知

 深圳市城市更新項目保障性住房配建比例
一、二、三類地區(qū)空間范圍圖（2017年動態(tài)修訂）（征求意見稿）

為適應保障性住房新的需求，結合城市重點區(qū)域、軌道交通規(guī)劃與建設新的變化，依據《深圳市城市更新項目保障性住房配建規(guī)定》(深規(guī)土[2016]11號)（以下簡稱《配建規(guī)定》）第十二條規(guī)定，我委對《配建規(guī)定》附圖進行了動態(tài)修訂?，F公開征求社會公眾意見，如有意見和建議，請于2017年8月1日前通過郵件或傳真等形式反饋。為便于溝通聯系，請注明真實姓名和聯系方式。

郵箱：csgxb@szpl.gov.cn
傳真：0755-83514911。
　　
特此通知。

深圳市規(guī)劃國土委
2017年7月18日