建議有關(guān)企業(yè)審慎決策；支持企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)“一帶一路”建設(shè)及國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目

7月18日，國(guó)家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)改委政研室主任兼新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示，有關(guān)部門(mén)將繼續(xù)關(guān)注房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè)業(yè)、體育俱樂(lè)部等領(lǐng)域非理性對(duì)外投資傾向，防范對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)，建議有關(guān)企業(yè)審慎決策。

他表示，發(fā)改委支持國(guó)內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)，開(kāi)展真實(shí)合規(guī)的對(duì)外投資活動(dòng)；支持以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、按商業(yè)原則和國(guó)際慣例的對(duì)外投資項(xiàng)目。尤其支持企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)“一帶一路”建設(shè)及國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目。

對(duì)于上半年企業(yè)非金融類(lèi)的對(duì)外直接投資大幅度下降，嚴(yán)鵬程表示，原因是多方面的。這其中，既有去年同期基數(shù)較高的因素，也有我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、企業(yè)在國(guó)內(nèi)投資信心增強(qiáng)的原因；既受外部環(huán)境不確定性增多、企業(yè)對(duì)外投資更加審慎的影響，也與去年底開(kāi)始有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)外投資真實(shí)性合規(guī)性審查有關(guān)。

6月7日，胡潤(rùn)研究院發(fā)布的《2017中國(guó)企業(yè)跨境并購(gòu)特別報(bào)告》顯示，中國(guó)企業(yè)去年海外投資并購(gòu)交易金額大幅增長(zhǎng)150%。

昨日，安永（中國(guó)）精算與風(fēng)險(xiǎn)管理合伙人葛鋒對(duì)新京報(bào)記者表示，發(fā)改委此番表態(tài)主要基于去年底以來(lái)的外匯管制以及有關(guān)部門(mén)審查境外投資等有關(guān)。不過(guò)，只要風(fēng)險(xiǎn)可控，又與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的話，國(guó)家還是支持的。例如，上周就批準(zhǔn)了萬(wàn)科等財(cái)團(tuán)買(mǎi)了新加坡物流上市公司普洛斯。

■ 對(duì)話

張燕生：房地產(chǎn)等領(lǐng)域境外投資審查將更規(guī)范

7月18日，國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生接受新京報(bào)記者采訪。他表示，未來(lái)房地產(chǎn)、影城等領(lǐng)域的境外投資審查將更嚴(yán)格更規(guī)范。

新京報(bào)：7月18日，發(fā)改委表示將繼續(xù)關(guān)注房地產(chǎn)、酒店、影城等領(lǐng)域非理性對(duì)外投資傾向，為什么這么做？

張燕生：首先，這些領(lǐng)域?qū)儆诜巧a(chǎn)性投資，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。第二，在歷史上，這類(lèi)投資的失敗概率很大，因此，政府希望對(duì)企業(yè)的這種行為進(jìn)行引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)告誡，就是不鼓勵(lì)。

中國(guó)剛剛經(jīng)歷了房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格看漲，對(duì)于中國(guó)企業(yè)投資者來(lái)講，境外的東西都很便宜，未來(lái)都是泡沫。去境外買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)將帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

新京報(bào)：為何非生產(chǎn)性領(lǐng)域的境外投資風(fēng)險(xiǎn)更高？

張燕生：相較于非生產(chǎn)性投資，生產(chǎn)性領(lǐng)域的投資有回報(bào)，可持續(xù)，沒(méi)有那么多泡沫，因此，生產(chǎn)性投資相對(duì)比較安全。

新京報(bào)：去年底開(kāi)始，有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)外投資真實(shí)性合規(guī)性審查。前幾年這些領(lǐng)域也在買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)，為何從去年突然開(kāi)始審查？

張燕生：原因其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是因?yàn)槿ツ陣?guó)內(nèi)企業(yè)去境外買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)的泡沫投資太瘋狂了。如果不限制的話，就是一場(chǎng)投機(jī)熱。

新京報(bào)：未來(lái)對(duì)這些領(lǐng)域的投資審查會(huì)更嚴(yán)格嗎？

張燕生：與現(xiàn)在相比，未來(lái)這些領(lǐng)域的境外投資審查將更嚴(yán)格更規(guī)范。發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)會(huì)逐步完善對(duì)外投資，有了規(guī)范之后，企業(yè)按照規(guī)范做即可。

新京報(bào)：國(guó)家會(huì)鼓勵(lì)哪些領(lǐng)域的境外投資？

張燕生：近期，發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》，這些都是鼓勵(lì)的。

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