到2020年，深圳力爭建成國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，率先形成綠色發(fā)展方式和生活方式，到2030年，成為可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新城市。深圳市人民政府辦公廳近日發(fā)布了《深圳市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2017~2030年）》（以下簡稱“規(guī)劃”）以及《深圳市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案（2017~2020年）》（以下簡稱“方案”），從8月5日至8月15日面向社會(huì)公開征求意見。

探索可推廣的 超大型城市可持續(xù)發(fā)展模式

規(guī)劃提出，經(jīng)過30多年的發(fā)展，深圳快速進(jìn)入后工業(yè)化階段，創(chuàng)造了世界城市發(fā)展的“深圳奇跡”。未來發(fā)展亟須依靠科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，突破城市發(fā)展瓶頸，推動(dòng)科技創(chuàng)新與社會(huì)發(fā)展深度融合，探索可復(fù)制、可推廣的超大型城市可持續(xù)發(fā)展模式，為世界各國城市可持續(xù)發(fā)展提供示范。

規(guī)劃提出到2020年，深圳要建成國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，率先形成綠色發(fā)展方式和生活方式。到2025年，深圳成為可持續(xù)發(fā)展國際先進(jìn)城市。到2030年，成為可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新城市，可持續(xù)發(fā)展國際一流水平，形成一系列可以向全球推廣復(fù)制的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，努力為我國落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程做出卓越貢獻(xiàn)。

擬組建研究院設(shè)立可持續(xù)共同發(fā)展基金

圍繞可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，深圳擬出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)條例》及系列配套政策，為規(guī)劃實(shí)施提供立法保障。同時(shí)，還將組建深圳國際可持續(xù)發(fā)展研究院，積極引進(jìn)國際、國內(nèi)多層次的專家團(tuán)隊(duì)，建立健全可持續(xù)發(fā)展決策咨詢制度。

以創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，深圳還擬設(shè)立可持續(xù)共同發(fā)展基金，以清潔能源、環(huán)保、交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，率先組織實(shí)施一批技術(shù)成熟、推廣條件較好的重大工程和示范項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)成果在國內(nèi)外的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用。構(gòu)建市場化的投融資機(jī)制，探索在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域引入PPP模式，廣泛吸引各類社會(huì)資本參與項(xiàng)目的投融資、建設(shè)和運(yùn)營。

此外，還將探索土地使用彈性年期、差異化土地供應(yīng)、土地資源資產(chǎn)資本一體化運(yùn)作等土地供應(yīng)方式，優(yōu)先保障可持續(xù)發(fā)展重大建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)。開辟可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目審批“綠色通道”，建立審批至建設(shè)交工全方位的綠色化專項(xiàng)跟蹤服務(wù)模式。

實(shí)施五大重點(diǎn)任務(wù)助深圳實(shí)現(xiàn)五大發(fā)展目標(biāo)

以創(chuàng)新引領(lǐng)超大型城市可持續(xù)發(fā)展為主題，《深圳市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2017~2030年）》提出實(shí)施5大重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)深圳打造具有國際影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，加快建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，成為中國向世界展示可持續(xù)發(fā)展成功實(shí)踐的典范。

1.創(chuàng)新活力之城

●規(guī)劃提出強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量，打造優(yōu)秀人才聚集高地。

●深圳將加快推進(jìn)未來網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)設(shè)施、國家超級計(jì)算深圳中心（二期）和深圳國家基因庫（二期）等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建一批基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)和諾貝爾獎(jiǎng)科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室。

●在核心芯片、工業(yè)母機(jī)、5G移動(dòng)通信、石墨烯、機(jī)器人與智能裝備等領(lǐng)域新建一批國家級、省級、市級工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。

●引進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)總部和區(qū)域性總部，培育一批本市企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍人才，匯聚一批掌握世界科技前沿的諾貝爾獎(jiǎng)科學(xué)家、“兩院”院士等頂尖科學(xué)家。

●探索國際化人才保障制度，著力改善和提高包括人才入戶、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、住房、醫(yī)療社保、退休福利等一攬子的人才保障服務(wù)水平。

●打造國際風(fēng)投創(chuàng)投中心城市，建成更高水平的科技金融深度融合先行區(qū)。

2.綠色低碳之城

●規(guī)劃提出以深圳國際低碳城開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，開展低碳城區(qū)、低碳政府、低碳企業(yè)、低碳社區(qū)等多層級、多尺度的低碳試點(diǎn)示范，全力開展水、大氣、土壤污染防治三大行動(dòng)，全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

●構(gòu)建宜居多樣的城市生態(tài)體系，打造一流的灣區(qū)海洋環(huán)境，研究制定海陸聯(lián)合動(dòng)態(tài)監(jiān)管和溯源追責(zé)制度，率先建成國家海洋城市，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理機(jī)制，適時(shí)在全市推廣GEP核算和碳幣系統(tǒng)，探索建立環(huán)保法庭。

●結(jié)合茅洲河水污染治理工程的實(shí)施，探索流域內(nèi)工業(yè)污染第三方治理。

●研究構(gòu)建綠色金融體系，推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)。

3.智慧便捷之城

●規(guī)劃提出建設(shè)智慧高效的交通服務(wù)體系和便捷多元的公共服務(wù)信息系統(tǒng)等，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放和共享應(yīng)用，建立全市統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)。

●開展公共數(shù)據(jù)開放利用改革試點(diǎn)，通過政府向企業(yè)開放數(shù)據(jù)、企業(yè)基于開放數(shù)據(jù)為市民提供增值服務(wù)。

●建設(shè)深圳市新型智慧城市運(yùn)營管理中心，提升城市給排水、供電、供氣、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及智能化水平。

4.普惠發(fā)展之城

●規(guī)劃提出重點(diǎn)增強(qiáng)教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)能力，建立與超大城市人口發(fā)展相協(xié)調(diào)的基本公共服務(wù)保障機(jī)制。

●以居住證為載體完善政策體系，動(dòng)態(tài)優(yōu)化項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)常住人口基本公共服務(wù)均等化，加快來深建設(shè)者市民化步伐。

5.開放共享之城

●規(guī)劃提出深圳要搭建面向全球的開放合作平臺(tái)，參與全球各類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定，擴(kuò)大資本、管理、服務(wù)和技術(shù)輸出。

●打造粵港澳大灣區(qū)核心城市，加快落馬洲河套地區(qū)共同開發(fā)，建設(shè)港深創(chuàng)新及科技園，規(guī)劃建設(shè)“深方科創(chuàng)園區(qū)”，打造深港合作新平臺(tái)和深圳開放創(chuàng)新新引擎。

●建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐，創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展國際樣板城市和“SUC可持續(xù)發(fā)展國際示范區(qū)”。

這些數(shù)字告訴你到2020年深圳要做到這些事

深圳市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案提出，到2020年，深圳力爭建成國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展目標(biāo)

●科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP 比重達(dá)到4.25%，全市PCT專利申請量達(dá)到2.4萬件。

●生命健康、人工智能、新能源、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)生一批世界領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。

●重大科技基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到6個(gè)，國家、省、市級創(chuàng)新載體達(dá)到2200家以上。

2.人才高地建設(shè)目標(biāo)

●累計(jì)引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)100個(gè)、海外高層次人才2000人，新增認(rèn)定國內(nèi)高層次人才1500人，新增技能人才60萬人。

3.教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展目標(biāo)

●普通中小學(xué)在校學(xué)生數(shù)達(dá)到170萬，全市普惠性幼兒園比例達(dá)到80%以上，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到98%以上。

●高校達(dá)18所左右，在校生約20萬人。職業(yè)教育在校生數(shù)達(dá)到25萬人。

4.資源集約利用目標(biāo)

●完成各類更新用地30平方公里，通過土地整備釋放土地不少于50平方公里。

●萬元GDP能耗、萬元GDP水耗達(dá)到國際先進(jìn)水平，再生水利用率提高到90％（含生態(tài)用水），城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。

●生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到90%以上，生活垃圾無害化處理率、餐廚垃圾集中收運(yùn)及資源化處理率均達(dá)到100%。

5.美麗深圳建設(shè)目標(biāo)

●萬元GDP二氧化碳排放量比2005年下降50%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比例大于15%，PM2.5年均濃度控制在25微克/立方米以下。

●城市污水集中處理率達(dá)到98%，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，基本消除城市黑臭水體。

●城市綠化覆蓋率不低于50%，自然海岸線保有率不低于40%。

6.健康深圳發(fā)展目標(biāo)

●居民平均預(yù)期壽命達(dá)到81.7歲，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率繼續(xù)控制在較低水平。

●醫(yī)保參保率大于95%，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重低于21%。

7.社會(huì)治理共建目標(biāo)

●社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)覆蓋率達(dá)到100%，專業(yè)社工總?cè)藬?shù)達(dá)到8000人以上，注冊志愿者總?cè)藬?shù)達(dá)到150萬人。