企業(yè)的城市布局本是正常的市場行為，但涉及設立、搬遷企業(yè)總部的決策，除了市場因素考量之外，背后往往還涉及地方政府的努力。商務部研究院國際市場研究所副所長白明曾說：“深圳是移民城市，歷史負擔不太重，營商環(huán)境較好，制度設計的自由度相對大一些。”

　　據(jù)中投顧問發(fā)布的《2016~2020年中國總部經濟產業(yè)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢建議報告》顯示，2013年，深圳出臺的《深圳灣超級總部基地規(guī)劃》提出，超級總部基地是城市在全球經濟產業(yè)鏈條中最終極地位的典型代表，是未來深圳發(fā)展成為世界城市的一個功能中心。

　　除深圳灣之外，深圳重點打造的總部基地還包括福田中心區(qū)、后海中心區(qū)、留仙洞片區(qū)和龍華核心區(qū)。在發(fā)展成為“世界城市”的宏偉規(guī)劃中，深圳市政府在總部經濟的政策扶持方面可謂不遺余力。

　　2012年8月出臺的《深圳市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展暫行辦法》提出，新設立的或由原注冊地遷入的符合一定條件經認定為總部企業(yè)，直接給予經濟鼓勵。此外，對總部企業(yè)提供自用辦公用房補貼，并通過對大型企業(yè)提供便利直通車服務以及引導金融機構加大對總部企業(yè)的信貸投放等方式，為總部企業(yè)營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。