今年是深圳市坪山設立行政區(qū)的第一年，從功能區(qū)升格為行政區(qū)，坪山區(qū)有了更大的舞臺，也為承載深圳“東進戰(zhàn)略”、合力建設深圳東部中心擔當著更大的責任。

在年初坪山區(qū)一屆一次黨代會上，坪山區(qū)明確提出了“一心五區(qū)”的戰(zhàn)略宏圖。半年有余，作為深圳最年輕的行政區(qū)之一，坪山區(qū)交出了怎樣的一份成績單？

9月15日，坪山區(qū)召開區(qū)人大常委會第六次會議，聽取和審議了坪山區(qū)2017年上半年經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告以及坪山區(qū)2017年上半年預算執(zhí)行情況的報告。數據顯示，上半年坪山區(qū)經濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，多項主要經濟指標位列全市之首。在預算執(zhí)行上，民生投入不斷增加，上半年坪山區(qū)9類民生支出共30.15億元，教育、醫(yī)療等領域取得顯著發(fā)展。

作為坪山區(qū)的開局之年和“質量提升突破年”，如何搶抓“東進戰(zhàn)略”“粵港澳大灣區(qū)”等重大機遇，發(fā)揮坪山的區(qū)位條件、空間潛力、產業(yè)基礎、生態(tài)資源等優(yōu)勢，大力推進創(chuàng)新驅動，不斷提升產業(yè)層級，加快提高城市質量，著力改善民生服務，深入實施各項改革，成為坪山區(qū)未來需要重點思考的問題。

經濟發(fā)展穩(wěn)中向好四項指標增速全市第一

數據顯示，上半年坪山區(qū)經濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，各項指標任務完滿完成。全區(qū)實現(xiàn)GDP246.13億元，同比增長12.1%，比原計劃目標10%高出2.1%個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)147.91億元，同比增長15.9%，固定投資實現(xiàn)154.15億元，同比增長56.8%。

從各項指標來看，坪山區(qū)形成了“穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質”的良好態(tài)勢。值得一提的是，在上述六項經濟指標中，坪山上半年實現(xiàn)地區(qū)生產總值增長12.1%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.9%、固定資產投資總額增長56.8%，以及社會消費品零售總額增長9.6%，四項指標增速均居全市各區(qū)（新區(qū)）第一。

當前，坪山區(qū)聚焦主導產業(yè)態(tài)勢，用好坪山已有的國家和省級產業(yè)基地“金字招牌”，整合全產業(yè)鏈資源，努力打造新能源、生物醫(yī)藥、新一代信息技術產業(yè)等三大千億級產業(yè)集群。上半年，三大主導產業(yè)產值達516.02億元，增長32.5%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值比重為75.3%；三大主導產業(yè)實現(xiàn)增加值103.24億元，增長45.3%，占全區(qū)GDP比重為41.9%，部分重點企業(yè)實現(xiàn)產值增長200%以上。

而在市重大項目上，2017年，坪山區(qū)納入市一級計劃的項目共43個，年度計劃投資83.2億元，上半年完成投資60.3億元，完成率72.5%；納入區(qū)級重大項目計劃的項目共73個，年度計劃投資125.3億元，上半年完成投資84.5億元，完成率達到67.4%。

創(chuàng)新成發(fā)展主動力打造深圳東部科技中心

3月29日，坪山區(qū)舉行坪山首屆創(chuàng)新發(fā)展大會，引入8個創(chuàng)新項目，并出臺《關于加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干措施（2017—2020年）》，給創(chuàng)新企業(yè)和項目發(fā)“紅包”。從科創(chuàng)潛力項目的挖掘引進，到創(chuàng)新載體的搭建，再到創(chuàng)新扶持政策的出臺，坪山為科技創(chuàng)新企業(yè)打造了全鏈條式的培育土壤。

在此基礎上，坪山區(qū)又推出《關于加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，從創(chuàng)新能力突破、創(chuàng)新產業(yè)升級、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、開放創(chuàng)新強化、科技創(chuàng)新獎勵五大方面，引導人才、技術、項目、平臺、資金等創(chuàng)新資源的進一步集聚。

創(chuàng)新，是一個城市發(fā)展的不竭動力。無論是從政策配套、人才引進還是產業(yè)落戶，作為深圳最年輕的行政區(qū)之一，坪山區(qū)始終將創(chuàng)新作為未來發(fā)展的主動力。

為此，坪山區(qū)聚焦新能源（汽車）、生物、新一代信息技術三大主導產業(yè)，以新能源汽車產業(yè)基地、生物產業(yè)基地、出口加工區(qū)三個國家級產業(yè)基地以及一個省級智能制造基地為依托，啟動建設面積51.6平方公里的深圳國家高新區(qū)坪山園區(qū)建設，打出“產業(yè)發(fā)展十大行動計劃”“實體經濟振興發(fā)展20條”等組合拳，努力打造新能源、生物醫(yī)藥、新一代信息技術產業(yè)等三大千億級產業(yè)集群。

當前，坪山有了各類創(chuàng)新載體建筑面積共146萬平方米，其中107萬平方米早已在上半年經投入運營，39萬平方米正在規(guī)劃建設中。未來坪山區(qū)將著力建設以“創(chuàng)新引領、產業(yè)高地、區(qū)域中樞、產城融合”為特征，以空間和政策為保障的國際一流科技園區(qū)，打造深圳東部科技、產業(yè)創(chuàng)新中心。

民生支出持續(xù)增加現(xiàn)代都市初具雛形

在合力打造深圳東部中心的過程中，生活品質的提升無疑是帶給坪山區(qū)居民最為直觀的感受。

沿著坪山大道穿過坪山主城區(qū)，原本林立兩旁的農民樓已消失，取而代之的是一棟棟規(guī)劃有序的住宅樓，中小企業(yè)基地和城市綜合體，以往城鄉(xiāng)接合部的固有印象不再，現(xiàn)代都市初具雛形。

在城區(qū)環(huán)境和城市功能上，上半年以來，坪山區(qū)依托現(xiàn)有資源，扎實辦好民生實事，加快補齊民生短板，提升民生福祉。

從坪山區(qū)2017年上半年預算執(zhí)行情況的報告中可以看到，坪山區(qū)上半年九類民生支出共30.15億元，同比增長29.9%，占一般公共預算支出的49.5%，民生支出的占比比例正在不斷擴大。

9月7日，深圳技術大學（籌）舉行開學典禮，首批226名新生見證了學校發(fā)展的里程碑。這是坪山區(qū)落戶的第一所大學，這所被稱作“工程師的搖籃”的學校，引進了德國教育體系，目標是辦成國際化高水平應用型大學。

9月6日，鄭州市政府將深圳平樂骨傷科醫(yī)院整體移交給深圳市坪山區(qū)政府，填補了坪山區(qū)區(qū)屬三甲醫(yī)院為零的空白，對補齊東部民生醫(yī)療短板，加快構建完善的中醫(yī)藥診療體系，解決東部群眾多元化醫(yī)療服務需求具有重要意義。

9月初開學季，坪山區(qū)采取改造學校功能室等方式，挖潛擴招30個班，其中初中6個班，提供學位270個，提供公辦小學學位1350個。

從城區(qū)各項景觀的提升，到民生短板的補足，坪山區(qū)正以建設“深圳東部中心”的要求奮力前進。

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坪山今年有哪些目標？

創(chuàng)新驅動是坪山區(qū)飛速發(fā)展的核心動力，坪山下半年朝哪方面努力？筆者了解到，聚焦產業(yè)創(chuàng)新，坪山將切實增強發(fā)展新動能，高標準推進高新區(qū)規(guī)劃建設，著力推進高端創(chuàng)新資源集聚。

根據計劃，坪山區(qū)將力爭新增市級以上創(chuàng)新平臺6家以上，新增國家高新技術企業(yè)80家以上，新增科技創(chuàng)新人才團隊9個以上，大力優(yōu)化科技產業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快產業(yè)技術創(chuàng)新平臺和重大產業(yè)項目的引進與建設，促進產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。

在提升城市功能與品質上，坪山區(qū)將加強城市建設管理，提升城區(qū)品質，推動中心區(qū)擴容提質，全力推進坪山大道建設，完善綜合交通網絡，加快推動軌道交通，高速、快速路和主干道建設。其中，力爭14號線本年內、16號線明年年初開工建設。

在民生事項上，強化公共服務供給，持續(xù)推進民生的福祉，推進文教衛(wèi)體建設項目提質提速。探索推進基礎教育集團化辦學，爭取年底實現(xiàn)新增基礎教育學位4000個；推動區(qū)醫(yī)療集團運行，提升公共服務水平；切實抓好住房保障工作，完成籌建保障性住房10130套、竣工5342套。

在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境上，坪山將繼續(xù)推進治水提質，全面消除建成區(qū)黑臭水體，嚴格落實產業(yè)準入環(huán)評制度，大力發(fā)展循環(huán)經濟，著力推動節(jié)能減排，力爭實現(xiàn)新能源公交車全區(qū)覆蓋。

來源：南方日報