福田3800多臺老舊電梯可申請改造 每臺最高補助20萬
隨著城市的高速發(fā)展，無論居民住宅還是商業(yè)樓宇都不斷往高空發(fā)展，電梯已成為市民出行上上下下必不可少的交通工具。福田區(qū)作為深圳這座大都市的“領(lǐng)頭羊”，高層樓宇眾多，人流密集，電梯使用頻繁。
據(jù)悉，目前福田區(qū)在用電梯約1.6萬臺，其中使用年限超過15年以上的電梯3800余臺。
福田區(qū)人大代表視察老舊電梯更新改造工作。 資料圖片
▲老舊電梯更新改造為更多福田居民帶來安全舒服的生活。 深圳晚報記者 陳玉 攝
近年來，全國各地電梯安全事故時有發(fā)生。為規(guī)范和促進(jìn)轄區(qū)老舊電梯更新改造工作，進(jìn)一步改善電梯安全使用狀況，福田區(qū)政府于2016年出臺了《福田區(qū)老舊電梯更新改造工作管理辦法》，啟動了老舊電梯更新改造工作，對使用年限超過15年、老化磨損嚴(yán)重的電梯進(jìn)行更新改造，得到社會各界的好評。
作為一項惠民利民的民生工程，這項政策是如何誕生的?又是怎樣惠及普通百姓？今日起，本報分三期對該舉措進(jìn)行梳理報道，走進(jìn)福田電梯改造工程的“前世今生”。
老舊電梯更新改造勢在必行
隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，特種設(shè)備數(shù)量與日俱增，與之而來，電梯安全事故時有發(fā)生。據(jù)新華網(wǎng)報道，2015年、2016年全國共發(fā)生電梯事故分別為58起、48起，事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)達(dá)46人和41人，群眾對安全需求越來越高。
業(yè)內(nèi)專家表示，如果有條件的話，電梯使用滿15年后，可以直接對電梯進(jìn)行更新。而對于10年前生產(chǎn)的電梯，很多零部件廠家已不再生產(chǎn)，損壞后難以購買更換，這類電梯也急需更新改造。
緩解居民出行難題，改善電梯安全條件已刻不容緩。深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委福田局負(fù)責(zé)人介紹，2013至2015年的電梯故障投訴上訪事件分別為62、168宗和258宗，居民小區(qū)電梯類投訴呈快速增長的態(tài)勢。而其中使用年限15年以上的電梯故障投訴占所有電梯類投訴的70%以上，對老舊電梯進(jìn)行更新改造迫在眉睫。
出臺工作辦法規(guī)范更新改造
一直以來，老舊電梯更新改造的費用主要來自于企業(yè)自籌或物業(yè)專項維修資金，但部分使用單位特別是住宅小區(qū)沒有設(shè)立物業(yè)專項維修資金或者物業(yè)專項資金余額不足，無法支付電梯更新改造費用，老舊電梯更新改造工作無法正常開展。
為此，深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委福田局專門向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，福田區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府各級領(lǐng)導(dǎo)對該項關(guān)系民生安全的工作高度重視，區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對做好老舊電梯更新改造工作提出了明確要求。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委福田局組織了局辦公室、特設(shè)科及電梯使用單位、生產(chǎn)單位、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)等部門集思廣益，共同研究解決辦法。
同時，通過實地調(diào)研走訪羅湖、龍華、南山等地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗做法，仔細(xì)摸底統(tǒng)計轄區(qū)老舊電梯數(shù)量、分布及使用情況，多措并舉推進(jìn)此項工作。
深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委福田局在初步了解掌握轄區(qū)電梯現(xiàn)狀及亟待解決的問題后，委托深圳市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會開展有針對性的專項調(diào)研工作，并于2015年底完成了《福田區(qū)老舊電梯更新改造工作調(diào)研報告》的編撰。
在全面掌握了解轄區(qū)老舊電梯基本情況、主要存在問題及風(fēng)險的基礎(chǔ)上，深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委福田局又牽頭起草了《福田區(qū)老舊電梯更新改造工作管理辦法（征求意見稿）》以及相關(guān)配套文件。經(jīng)過有關(guān)部門研究，多次征求意見并反復(fù)修改后，《福田區(qū)老舊電梯更新改造工作管理辦法》和《福田區(qū)老舊電梯更新改造工作實施方案》經(jīng)福田區(qū)政府常務(wù)會議審議通過，并于2016年7月正式施行。
明確職責(zé)，?？顚Ｓ?/strong>
為有序推進(jìn)此項工作開展，福田區(qū)成立了老舊電梯更新改造工作組，由區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管委福田局及各街道辦事處組成。有負(fù)責(zé)資金補助的，有負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的，有負(fù)責(zé)物業(yè)專項維修資金的，各成員單位各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)同做好老舊電梯更新改造工作。
同時，區(qū)政府每年安排專項補助經(jīng)費，對老舊電梯更新改造實行專項資金補助。工作組根據(jù)專項補助資金額度，制定老舊電梯更新改造年度工作計劃。《福田區(qū)老舊電梯更新改造工作管理辦法》也明確，電梯使用單位在老舊電梯更新改造完畢后，應(yīng)當(dāng)建立和落實電梯維護(hù)保養(yǎng)制度，建立安全技術(shù)檔案，確保依法使用和管理電梯。
而在更新改造保障工作上，福田區(qū)要求電梯使用單位要按照國家規(guī)定購買電梯安全責(zé)任險以提高電梯安全保障能力。老舊電梯更新改造補助資金實行?？顚Ｓ茫瑓^(qū)審計部門定期對老舊電梯更新改造工程補助資金使用情況進(jìn)行審計。改造工作組有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，如出現(xiàn)利用虛假申報、冒領(lǐng)等手段騙取補助資金，或截留、擠占補助資金等違法行為的，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
此外，工作組還委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對申報更新改造的老舊電梯進(jìn)行現(xiàn)場安全評估、更新改造方案評審、項目驗收，并出具相應(yīng)的電梯安全評估報告、方案評審報告、驗收報告。
本版統(tǒng)籌/陳莉
文字/李超 攝影/陳玉
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亮點一：
三大類型電梯可申請更新改造
在福田轄區(qū)公共使用的老舊電梯有下列情形之一的，可以申請更新改造：
★使用年限超過15年的；
★制造廠家已經(jīng)退出市場或同型號設(shè)備已停止生產(chǎn)的；
★使用10年以上，且調(diào)速方式、控制方式落后，能耗高、噪音大，或驅(qū)動主機(jī)和其他主要配套件技術(shù)落后、磨損老化嚴(yán)重的。
亮點二：
補助標(biāo)準(zhǔn)每臺電梯最高補助20萬元
據(jù)了解，福田區(qū)老舊電梯更新改造工作按照“公平公正、統(tǒng)籌兼顧、分期分批、用戶主導(dǎo)、政府鼓勵”的原則，采用“誰受益誰出資、政府適當(dāng)補助”，即“物業(yè)自籌一部分、業(yè)主分?jǐn)傄徊糠?、政府補助一部分”的籌資辦法。
在補助標(biāo)準(zhǔn)方面，福田區(qū)給予舊電梯更新、改造或重大維修費用50%的資金補助，更新補助每臺最高不超過20萬元、改造補助每臺最高不超過10萬元、重大修理補助每臺最高不超過5萬元，有效解決了轄區(qū)老舊電梯業(yè)主更新改造資金不足的瓶頸問題。
據(jù)了解，上述費用包括設(shè)備拆除費、購置費、安裝費、改造費、重大修理費及委托電梯服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全評估、方案評審和項目驗收費用。
來源：深圳晚報
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