丁先生是深圳媽港倉碼有限公司的財務人員，經常要去前海稅局辦稅廳辦事，最近，他發(fā)現(xiàn)了一些可喜的變化，其中一個讓他開心的事就是前海稅局的VR辦稅廳上線了。過去，他在稅務大廳辦理業(yè)務的時候需要先排隊咨詢，現(xiàn)在有了智慧VR辦稅廳，他只需用手機關注“前海納稅服務”公眾號，選擇辦稅場所和業(yè)務類型，即可實景漫游，在家里就可以迅速了解該取什么號，去哪個窗口，對應窗口是辦理國稅業(yè)務還是地稅業(yè)務。“非常高效、便捷，最關鍵的是真人實景，體驗感很好!”

近年來，深圳稅務部門秉承深圳特區(qū)“先行先試”的創(chuàng)新精神，率先轉變稅收征管理念，致力于營造優(yōu)質營商環(huán)境，利用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等科技助推稅收現(xiàn)代化改革，走在了全國前列。

VR辦稅廳上線：實現(xiàn)業(yè)務窗口精準導航

網上辦稅、VR辦稅 深圳納稅人足不出戶即可辦理各項業(yè)務

“現(xiàn)在只要登錄一次電子稅務局，就可以同時辦理開戶和納稅證明，真的太方便了!省時又省心!”深圳市佰仟金融服務有限公司的張女士對深圳市地稅局推出的電子稅務局贊嘆不已。

“過去，僅僅一個開戶業(yè)務，新企業(yè)需要跑好幾次稅局大廳。”深圳地稅局新聞發(fā)言人楊龍告訴記者，為了解決納稅人的“痛點”，深圳地稅局率先在全國開發(fā)上線了電子稅務局，電子稅務局實現(xiàn)了信息的部門實時共享，工商和稅務信息充分整合。新增商事主體在工商部門拿照的同時，納稅人只需自行綁定手機，即可“足不出戶”登錄電子稅務局，它基本涵蓋了納稅人的所有業(yè)務，包括納稅申報、稅款繳納、申辦涉稅事項、自助開具稅收證明等。

據(jù)介紹，以前重視事前審查，相對而言，納稅人多次跑腿送遞材料，費時費力?，F(xiàn)在，深圳稅務部門轉變觀念，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓人少跑路。在觀念上，認定納稅人都是遵紀守法的，給予方便，不再前置審批;另一方面，因為科技的進步，數(shù)據(jù)共享，如果有偷逃稅務行為，稅務部門通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測，能夠發(fā)現(xiàn)漏洞，及時處置。

“電子稅務局的上線，讓新增商事登記主體‘一次不用跑’即可網上辦稅，服務大廳辦稅提速50%。”楊龍說。截至目前，納稅人戶均上門辦稅次數(shù)從2010年的6.4次下降到2016年的1.6次。2017年上半年，深圳納稅人開具納稅證明超過26萬份，其中，網上自助開具率達到97%。

稅務部門還利用虛擬現(xiàn)實新技術和互聯(lián)網技術對接日常稅收業(yè)務，今年在全國推出首個VR辦稅廳。本次在前海上線的智慧VR辦稅廳具有幾大特色：一是采用先進的720°實景漫游技術，百分百還原前海實體辦稅廳，納稅人可利用手機在線瀏覽大廳的各個區(qū)域設置和功能，如身臨其境般感受辦稅大廳的真實面貌;二是真人互動、步行模擬，提供全流程的辦稅指引，將稅收大廳所有辦稅業(yè)務分類別，業(yè)務窗口對接實現(xiàn)精準導航。

隨著微信對人民生活的黏度越來越大，深圳地稅局還在微信“城市服務”欄目開設年所得12萬元個稅申報功能。截至目前，已有91.93%的納稅人選擇通過電子稅務局、自然人電子稅務局、微信等網絡渠道進行申報，其中通過微信申報的占比高達50%。

“數(shù)據(jù)化管事”改革：“管理員不見了”

網上辦稅、VR辦稅 深圳納稅人足不出戶即可辦理各項業(yè)務

陳滔(化名)是蛇口地稅局的一位稅收管理員。經過近幾年來數(shù)據(jù)化管事模式改革，他的工作重心已與此前大不一樣?，F(xiàn)在，他每天的重要工作就是坐在電腦后，對38項監(jiān)控指標開展“體檢式”掃描，一旦發(fā)現(xiàn)風險點，立即提醒納稅人。

今年5月1日，深圳市地稅局正式在全市13個征收局全面實施數(shù)據(jù)化管事模式改革。這標志著在全國稅務系統(tǒng)實行多年的“管理員劃片管戶”模式被與國際接軌的“數(shù)據(jù)化管事”模式徹底取代。

“在過去的‘管戶’模式下，有的管理員的管戶數(shù)高達3000多戶，難免力不從心。”蛇口地稅局一位負責人指著征管部門分工表介紹說。此外，傳統(tǒng)稅收征管理念容易造成征納雙方關系錯位。

“數(shù)據(jù)化管事模式改革，就是要取消管理員制度，摒棄保姆式管理與服務理念，把稅務部門的職責事項理清晰，對本應屬于納稅人的權利和責任‘還權還責’，對稅務部門的職責則通過大數(shù)據(jù)風險管理來履職盡責。”深圳市地稅局黨組書記、局長錢勇指出。

深圳地稅將此前籠統(tǒng)的“管戶”職責梳理為130個具體的稅收管理事項，最大限度地對各類事項進行數(shù)據(jù)化改造，測算3000多萬條工作數(shù)據(jù)，同時與工商、國稅、銀行等多個政府部門和機構建立了數(shù)據(jù)共享的機制，它們統(tǒng)統(tǒng)納入信息化管理流程之中。在數(shù)據(jù)化管事模式下，深圳地稅通過大數(shù)據(jù)管理，將征管資源優(yōu)先應用于納稅人偷漏稅風險高的領域，年均排查風險疑點18萬戶次，風險管理成為稅收管理核心。“無風險不打擾、有風險就排查的新型稅企關系業(yè)已形成。”楊龍稱。

改革后，納稅人辦事不用再找管理員了，涉稅事項通過電子稅務局、移動稅務局、微信稅務局等互聯(lián)網平臺可以便捷地辦理;即使是上門辦理的業(yè)務，也只需要在前臺提交，稅務部門通過后臺流轉處理，不少納稅人開玩笑說“管理員不見了”。

打破“枷鎖”后，深圳地稅部門在全國率先探索“先辦后審”，實現(xiàn)228項稅收優(yōu)惠“即報即享”，其中177項無須報送資料;166個涉稅業(yè)務從后臺前置到大廳受理辦結。2012年到2016年這5年來，深圳地稅減免稅額從125億元增長到390億元，其中扶持“雙創(chuàng)”稅收減免124億元。今年1—9月份累計為納稅人減免稅收423億元，同比增長32.2%。深圳為高新技術企業(yè)減免稅額連年位居全國地稅部門第一。

稅收優(yōu)惠為企業(yè)節(jié)省了資金，也成為企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的巨大動能。據(jù)了解，知名無人機制造企業(yè)大疆創(chuàng)新近3年共享受研發(fā)費用加計扣除額3.8億元，其中2017年達2.35億元，年均增長近一倍。“有了深圳稅收優(yōu)惠政策的扶持和幫助，我們創(chuàng)新企業(yè)可以加大研發(fā)投入力度，提高自主創(chuàng)新能力。”大疆創(chuàng)新的一位負責人表示。

這場改革使稅收管理走上了依托信息系統(tǒng)、依托大數(shù)據(jù)分析的新型稅收管理現(xiàn)代化之路。在近日國家稅務總局發(fā)布的“放管服”改革舉措中，“改革稅收管理員”制度列入其中，深圳又一次走在了全國前列。