龍崗擬在大運新城核心區(qū)域建668米的高樓，這座建筑的名稱就是深港國際中心。圖為效果圖。資料圖片

今年初，龍崗區(qū)政協提案中由區(qū)委書記和區(qū)長督辦的兩大重點提案分別為1號重點提案《關于加快城市質量提升，實現龍崗有質量可持續(xù)全面發(fā)展的建議》、2號重點提案《關于以重點區(qū)域產城融合為抓手，加快龍崗產城融合示范區(qū)建設的建議》。

“城市質量提升”提案提出了經濟發(fā)展、城市規(guī)劃、城市治理、公共服務、生態(tài)環(huán)境五個方面質量有待提高，“產城融合”提案則提出高端優(yōu)質產業(yè)載體不足、部分區(qū)域“有產無城”等問題。近日，這兩份提案陸續(xù)得到相關政府職能部門的回應。

在城市建設方面，記者從市規(guī)土委龍崗局和龍崗交通運輸局的回應中了解到，龍崗區(qū)將搶抓粵港澳大灣區(qū)機遇、東進戰(zhàn)略以及深圳第四輪城市總規(guī)修編契機，啟動《龍崗區(qū)城市總體規(guī)劃（2017—2030)》研究，統籌地上、地面、地下三維空間，將以大運新城核心商務區(qū)的深港國際中心為試點，探索立體城市規(guī)劃建設。

此外，龍崗區(qū)將積極打造深圳東進功能輻射中樞和區(qū)域性綜合交通樞紐，加強對惠州、汕尾等地區(qū)生產要素的集聚及輻射能力，將打造3條與市中心區(qū)快速交通聯系通道，研究新增3條與深圳西部快速交通聯系通道。在東部四片區(qū)聯動上，加快推進鹽龍大道南段、龍坪鹽通道等建設。

以大運北樞紐為試點

探索地下空間開發(fā)利用

對比龍崗以往城市規(guī)劃建設領域的成敗得失，搶抓深圳實施東進戰(zhàn)略和總規(guī)修編雙重機遇，市規(guī)土委龍崗局表示，龍崗的規(guī)劃重點在強化規(guī)劃引領、推動區(qū)域協同和產城融合、提高規(guī)劃設計水平、完善土地開發(fā)利用機制和保障重大項目實施等方面開展工作。

在堅持規(guī)劃引領方面，龍崗主要從宏觀、中觀、微觀三個層面著手，開展規(guī)劃研究。龍崗已啟動《龍崗區(qū)城市總體規(guī)劃（2017—2030)》規(guī)劃研究，據悉，目前該研究已完成立項、采購等流程，正組織中標單位開展前期資料收集及調研走訪工作。此外，市規(guī)土委龍崗局組織開展區(qū)域協同研究，制定龍崗區(qū)域協同發(fā)展策略，為龍崗區(qū)打造東部協同發(fā)展中心提供規(guī)劃支撐。微觀方面積極推動重點項目規(guī)劃實施，目前，甘坑新鎮(zhèn)、德國小鎮(zhèn)、科技金融小鎮(zhèn)等重要節(jié)點項目均在有序推進。

在城市建設上，市規(guī)土委龍崗局表示，將從整體平面和立體空間上統籌城市功能布局，協調城市景觀風貌，創(chuàng)造更具多元包容、活力宜人的城市生產生活空間。堅持整體統籌，防止城市碎片化，著力推動建筑空間、產業(yè)空間、生活文化空間、城市公共空間和地下空間五位一體融合發(fā)展，提升城市品質。

據了解，龍崗將統籌地上、地面、地下三維空間，以大運新城核心商務區(qū)的深港國際中心為試點，探索立體城市規(guī)劃建設。目前，深港國際中心用地已完成法定圖則規(guī)劃調整，正在開展招拍掛出讓的前期準備工作。此外，龍崗還將探索以地下站點為核心，帶動兩側商業(yè)及研發(fā)用地地下空間開發(fā)的模式，目前已開展大運北樞紐及周邊地區(qū)綜合開發(fā)利用研究。

龍崗區(qū)積極引入國際國內著名設計機構參與重點區(qū)域和重要節(jié)點城市設計，提升城市設計水平，改善龍崗區(qū)城市風貌。近期已完成《坂雪崗科技城城市設計國際咨詢》專家咨詢，力爭下半年完成《龍城廣場周邊地區(qū)及龍崗河龍城廣場段城市設計研究和環(huán)境景觀系統規(guī)劃設計》和《龍崗區(qū)街道設計手冊》。

打造3條快速通道聯系中心區(qū)

計劃增3條快速通道聯通西部

龍崗的發(fā)展要靠交通來支撐。據了解，龍崗規(guī)土局近期還開展了《龍崗區(qū)軌道線網優(yōu)化研究》《深圳東進戰(zhàn)略下龍崗區(qū)重犬交通基礎設施一體化改善規(guī)劃研究》等工作，提出了“西聯、東進、南優(yōu)、北拓”，積極打造深圳東進功能輻射中樞和區(qū)域性綜合交通樞紐的交通改善思路，將進一步加強龍崗對惠州、汕尾等地區(qū)生產要素的集聚及輻射能力。

市規(guī)土委龍崗局表示，要以軌道建設為抓手，積極推廣綠色交通，做好后期地鐵規(guī)劃修編工作，合理提高地鐵軌網密度；將在新建項目和舊改項目中按照深標要求，積極推動電動汽車充電樁建設，進一步推廣電動汽車的使用。

龍崗交通運輸局也表示，圍繞“落實東進戰(zhàn)略、打造東部中心”目標要求，強力推進交通先行重點建設項目。主要包括，拓展向粵東北地區(qū)聯系的交通通道，配合外環(huán)高速等工程建設；打造東部戰(zhàn)略通道，強化與市中心區(qū)通道聯系，協調鹽龍大道南段推進工作；構建中心城“三環(huán)”交通圈，開展相關研究并推進“內環(huán)路”交通綜合治理工程前期工作；推進四區(qū)聯系通道建設，促進一體化發(fā)展。

在輻射深圳市外地區(qū)方面，龍崗正加快區(qū)域輻射高快速路的實施，增強“東進”對外輻射。通過深圳外環(huán)高速公路、東部過境通道完善區(qū)域輻射通道網，通過惠鹽高速公路深圳段改擴建工程、沈海高速深汕西至機荷高速段改擴建工程進一步提升往粵東北區(qū)域輻射通道規(guī)模，通過機荷高速公路擴建工程強化深圳東部地區(qū)與機場等重大區(qū)域交通樞紐聯系擴大輻射范圍。另外，還將進一步研究龍坪鹽通道北廷至東莞清溪、綠梓大道北延至惠州新墟、外環(huán)快速路（鹽龍大道）東延至惠州惠陽等龍崗區(qū)對外區(qū)域聯系通道。

在聯通深圳城市中心方面，龍崗將打造3條與市中心區(qū)快速交通聯系戰(zhàn)略通道，形成皇崗路一清平高速一水官高速一鹽龍大道、濱河大道一東部過境通道一鹽龍大道、丹平快速一東深二通道一如意路等3條東部中心與市中心區(qū)之間聯系的快速通道。據悉，龍崗正全力推進東部過境通道、丹平一期北延段等在建高快速通道建設；盡快開工建設鹽龍大道南段及丹平二期工程。龍崗交通運輸局還表示，為強化深圳東西部交通互聯互通，分流機荷高速、南坪快速等道路交通壓力，促進一體化發(fā)展，研究規(guī)劃新增3條龍崗與深圳西部快速交通聯系通道。

在區(qū)域內道路方面，龍崗交通運輸局承擔了丹荷路、龍坪路等重點項目建設協調工作，并推進康賢路等17條道路的前期工作以及28座人行天橋的前期工作和施工。今年實施的斷頭路項目13項，目前已打通振海路及坂雪崗環(huán)城路第四標段（坂雪崗大道至五和大道）2條斷頭路。龍崗交通運輸局表示，將加快打通片區(qū)關鍵干線通道，包括加快推進坂銀通道、紅棉路等道路的施工；加快平安大道二、三期、坂田環(huán)城路快速化改造及5條次升主等內部關鍵通道前期及建設工作。爭取“十三五”期末次干道以上道路密度提升至3.3公里/平方公里，其中高快速路里程達到172公里，形成“四橫八縱”的高快速網絡，路網密度由0.48公里/平方公里提高到0.72公里/平方公里；主干道里程達到396公里，形成“九橫十縱”的干線路網格局，路網密度由1.27公里/平方公里提高到1.65公里/平方公里。

在東部四片區(qū)交通聯動方面，龍崗交通運輸局表示，將促進龍崗區(qū)與鹽田區(qū)、坪山新區(qū)、大鵬新區(qū)形成由鹽龍大道、綠梓大道、鹽壩路構成的四區(qū)聯動交通快速環(huán)，加快推進鹽龍大道南段、龍坪鹽通道、綠梓大道北段、龍坪路、丹荷路、坪梓路、沙荷路一鹽排高速立交工程（一期）、寶坪路南段等四區(qū)聯動通道實施。

開展產城融合發(fā)展策略研究

建立法定圖則動態(tài)修編機制

在產城融合方面，今年，龍崗區(qū)研究起草了《龍崗區(qū)產業(yè)發(fā)展空間管理辦法》，開展了產業(yè)發(fā)展和空間保障政策的制定工作。截至7月，龍崗區(qū)共招拍掛出讓5宗產業(yè)用地，均為新型產業(yè)用地，總供地面積2.39公頃，總成交金額共4.43億元，成功引進深圳市宏電技術股份有限公司、深圳市聚飛光電股份有限公司等一批優(yōu)質企業(yè)。

不過，市規(guī)土委龍崗局也表示，龍崗區(qū)人口超過400萬，不可避免存在一些問題，比如公共基礎設施、市政交通設施等在局部區(qū)域難以滿足城市發(fā)展的需求，需在產城融合、法定圖則、基礎設施建設等方面需進一步強化。

為持續(xù)推動產城融合發(fā)展，改變“有城無產、有產無城”的面貌，龍崗規(guī)土局開展了《龍崗區(qū)產城融合發(fā)展策略研究》和《龍崗區(qū)產城融合行動計劃》編制工作，目前兩個項目的研究成果已審定結題。另外，龍崗規(guī)土局還將建立法定圖則動態(tài)修編機制，使法定圖則在重點區(qū)域土地空間開發(fā)方面形成有效的規(guī)劃指引。

龍崗交通運輸局表示，在重點產業(yè)地區(qū)方面，將有針對性開展各片區(qū)交通改善規(guī)劃研究，提出近、中、遠期解決方案。截至目前，已開展或正在開展《華為科技城交通一體化提升規(guī)劃研究》《平湖金融基地綜合交通規(guī)劃及行動方案研究》等29項交通改善規(guī)劃研究工作，計劃啟動《大運新城重點節(jié)點交通改善研究》《阿波羅未來產業(yè)城核心區(qū)交通改善方案研究》等5項交通改善規(guī)劃研究工作。

例如在坂田片區(qū)，龍崗交通運輸局已多次組織運用無人機對華為公司周邊片區(qū)早晚高峰期交通擁堵節(jié)點進行視頻拍攝，對交通運行情況有了定量和直觀的認識，并組織編制完成《坂田北（華為片區(qū)）交通綜合改善方案》。通過對華為片區(qū)交通擁堵狀況的詳細調查分析，制定了包括加快推進梅觀高速市政化改造、設置張衡路潮汐車道、增加入行天橋等15項措施。截至目前，打通居里夫人大道新天下段、打通貝爾路左轉梅觀高速公路匝道、張衡路設置潮汐車道等6項工作已初步完成。

來源：南方日報