債務(wù)率：相當(dāng)于美國的1.5倍

2013年和2014年武漢市政府的償債規(guī)模分別為310.59億元、311.76億元，這就意味著最近兩年每天都要償還大約1億元的債務(wù)。

城市定位的提升，伴隨著城建的擴(kuò)張；而城建計劃的加碼，帶來債務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大。

據(jù)《調(diào)查與思考》顯示，從2010年到2012年6月，武漢市累計直接債務(wù)達(dá)到4371.85億元；從資金來源上來看，其中，銀行貸款為3763.65億元，比重為86%，發(fā)行債券為271.48億元，比重為6%，轉(zhuǎn)貸債務(wù)為93.32億元，比重為2%，專項借款為42.39億元，比重為1%，其他債務(wù)為201.02億元，比重為5%。

2008年至2011年，武漢市政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額分別為747.60億元、1328.09億元、1572.55億元、1435.28億元；而在同一時期，武漢市本級政府綜合財力分別為364.28億元、567.73億元、744.13億元、1058.22億元，債務(wù)率分別高達(dá)205%、234%、211%和136%。

在國際上，比較通行的標(biāo)準(zhǔn)是，地方政府負(fù)債比例上限為100%，美國規(guī)定的地方政府負(fù)債比例不得超過120%，新西蘭的規(guī)定是150%，巴西的規(guī)定是200%；以2011年為例，武漢市的債務(wù)率相當(dāng)于國際通行標(biāo)準(zhǔn)的1.36倍，相當(dāng)于美國的1.5倍。

據(jù)記者了解，國家審計署、財政部等部門正在進(jìn)行新一輪的地方賬務(wù)審查，武漢從2012年至今的債務(wù)狀況還沒有具體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。但前述報告顯示，截至2012年6月30日，武漢的債務(wù)余額為2037.05億元，其中，相比2011年年末的1964.47億元增加了72.58億元，增長的主要領(lǐng)域為地鐵債務(wù)和城投債務(wù)等。

《調(diào)查與思考》還顯示，2013年和2014年是武漢市政府的償債高峰時期，其中，2013年償債規(guī)模為310.59億元，2014年償債規(guī)模為311.76億元，這就意味著最近兩年武漢市政府每天都要償還大約1億元的債務(wù)。

近日，本報記者關(guān)于武漢地方債的相關(guān)問題發(fā)函致武漢相關(guān)部門，截至發(fā)稿前，未得到任何回復(fù)。

按照武漢市過往的償債經(jīng)驗，財政性資金是最重要的來源，占到償債資金來源的90%以上。而2012年武漢市的財政總收入為2093億元，其中，地方公共財政預(yù)算收入為828.58億元。也就是說，2013年和2014年，武漢市需要拿出接近40%的公共財政預(yù)算收入用于償還債務(wù)。

另外一個值得警惕的現(xiàn)象是，武漢市政府性債務(wù)償還高度依賴土地收入。仍以2011年為例，武漢政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)1435.28億元，土地出讓收入還債648.29億元，占比超過44%。

償債資金過度依賴于土地收入，很容易受到房地產(chǎn)調(diào)控政策和地方土地供求關(guān)系的影響，如果土地收入不能達(dá)到預(yù)期，償債資金來源就失去了保障。 武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院一位不愿具名的財稅專家提醒，土地收入的不確定性給武漢市債務(wù)償還埋下了很大的潛在風(fēng)險。