財政部、國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局9月23日聯(lián)合對外發(fā)布修訂后的《中央和國家機關會議費管理辦法》。新辦法就會議年度計劃和預算管理、會議分類和審批、會議費開支范圍和報銷標準等內(nèi)容作出了詳細規(guī)定，將于2014年1月1日起施行(9月24日新華社)。

　　近年來，文山會海不斷，一些單位會議審批不嚴，未經(jīng)批準和計劃外召開會議的情況常有發(fā)生。超規(guī)模、超范圍開會，超標準列支會議費，對會議費報銷審查不嚴等問題不僅嚴重浪費了公共財政，還助長了奢侈浪費之風，滋生了腐敗問題，更是影響了政府形象，損害了群眾感情。

　　針對這些問題，此次發(fā)布的會議費管理辦法對中央和國家機關各類型會議的相關標準作出全面細致的規(guī)定，極具可操作性，力圖為會海 瘦身 。從中央和國家機關入手作出規(guī)定，體現(xiàn)了整治 會議腐敗 的決心，將對地方各級政府部門起到很好的示范作用，更能夠?qū)φ麄€社會風氣起到引導作用。

　　此次出臺的會議費管理辦法不僅適用對象全覆蓋，即所有中央和國家機關必須執(zhí)行此標準，還對會議類型實現(xiàn)了全覆蓋，將之前并未規(guī)定的一、二、三類會議以外的小型研討會、座談會、評審會等其他業(yè)務性會議作為 四類會議 納入規(guī)范范圍，而且還規(guī)定了十一條禁令狠剎奢侈辦會風。

　　落實會議費管理辦法的各項標準與禁令，重在監(jiān)督和問責。如果只是制度規(guī)定剃頭挑子一頭熱，在具體的執(zhí)行和實施過程中被打折、弱化，那么標準與禁令將形同虛設。對此，辦法規(guī)定了會議費公示制度和會議年度報告制度，即各單位應當將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費開支等情況在單位內(nèi)部公示，具備條件的應向社會公開。現(xiàn)實中，哪些會議該開，哪些會議不該開，開在了哪里，花了多少錢，買了何物，這些問題社會各界都無從知曉，自然無從監(jiān)督。只有把會議的情況曬在陽光下，才能借社會的力量監(jiān)督會議標準的執(zhí)行情況，也才能讓那些還想著到風景名勝開會，借開會組織娛樂的奢侈會議有所收斂。

　　有監(jiān)督還要跟進問責，相比于過往的會議管理辦法只出臺標準而無追責措施，此次出臺的管理辦法最大的亮點之一在于強化了對違規(guī)辦會的責任追究。新會議費管理辦法規(guī)定，出現(xiàn)計劃外召開會議；以虛報、冒領手段騙取會議費的；虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進行報銷的；違規(guī)擴大會議費開支范圍，擅自提高會議費開支標準的；違規(guī)報銷與會議無關費用等違規(guī)行為的，將依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關人員的責任。以往不少奢侈會議的出現(xiàn)正在于追責懲戒的力度不夠，有標準無問責讓個別奢侈會議的組織者滋生出奢靡 習慣 。出于長期的 經(jīng)驗總結(jié) ，以為開會大手筆、開會幫員工謀福利充其量是作風問題，與違法無干。事實上，奢侈辦會這樣不落兜的腐敗同樣是腐敗，會議花銷都是公共財政，超標浪費或者虛報會議花銷，也是貪腐行為，應予嚴厲打擊。因此，新會議費管理辦法規(guī)定， 如違規(guī)行為涉嫌違法的，移交司法機關處理 。只有嚴厲打擊奢侈辦會行為，構(gòu)成刑事犯罪的依法懲辦，才能提升懲戒力度，起到足夠的警示和引導作用。

　　奢侈辦會之風備受社會詬病，此次出臺的管理辦法可謂正當其時，加強會議費管理、降低會議費用的標準與禁令可謂事無巨細，期待有關部門抓好監(jiān)督與問責，讓制度真正落地。另外，這次出臺的辦法還僅是針對中央和國家機關會議作出的規(guī)定，地方政府需要及時跟進，以此為據(jù)，出臺各地各部門的會議費管理辦法，徹底堵住會議管理中的漏洞，讓節(jié)儉辦會蔚然成風，讓奢侈辦會、 會議腐敗 必受懲罰。