《綱要》提出，推進(jìn)社會(huì)保障 一卡通 工程，建立健全社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相掛鉤的調(diào)節(jié)機(jī)制。市人社局局長(zhǎng)洪焰稱(chēng)，目前市民出門(mén)全身帶有很多卡，很不方便，社?？ā⑨t(yī)?？?、銀行卡、診療卡、交通卡…… 將來(lái)要把社保卡的服務(wù)功能盡量包括金融、個(gè)人信息、健康信息等。 洪焰稱(chēng)，在中山，社會(huì)保障 一卡通 從2006年開(kāi)始推廣，但是服務(wù)功能等還需要不斷完善，要把這張社會(huì)保障卡變成真正意義上的市民卡。市人社局信息中心辦公室主任鐘潤(rùn)洪透露，目前市人社局正與金融機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生局和地稅等部門(mén)研究如何擴(kuò)展社會(huì)保障卡應(yīng)用適宜。

社會(huì)保障 一卡通 ，是依托現(xiàn)有的人力資源社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)建立社會(huì)保障卡流通制度和社會(huì)保障卡通用信息平臺(tái)，以社會(huì)保障卡為憑證，把人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)(主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、培訓(xùn)就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系和人事人才)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，為持卡人提供人力資源社會(huì)保障及相關(guān)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一通用電子憑證。目前主要功能包括憑證、記錄、查詢功能。截至11月底，中山市累計(jì)有效持卡人數(shù)達(dá)368萬(wàn)，已實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)了人手一卡，是提前完成省廳 十二五 規(guī)劃指標(biāo)任務(wù)的兩個(gè)地市之一。

另悉，前日，省政協(xié)召開(kāi)相關(guān)提案辦理協(xié)商座談會(huì)，省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前廣東 一卡通 已有3個(gè)備選方案，其中，第三種方案得到了不少政協(xié)委員和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的認(rèn)可，以一種卡為基礎(chǔ)，徹底整合其他卡。

工資

小欖、古鎮(zhèn)可嘗試行業(yè)性集體協(xié)商制度

《綱要》提出，要完善勞動(dòng)者工資決定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、最低工資和工資支付保障機(jī)制，健全企業(yè)工資集體協(xié)商制度，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。張立波透露，市人社局將倡導(dǎo)和探索開(kāi)展區(qū)域性和行業(yè)性工資集體協(xié)商。 對(duì)小欖鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)集群性質(zhì)明顯的區(qū)域，可嘗試行業(yè)性的集體協(xié)商制度，使行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作逐步制度化、規(guī)范化。

14599家企業(yè)簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議

2011年底，中山市發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確工資集體協(xié)商工作的總體目標(biāo)：力爭(zhēng)用3年時(shí)間，基本在全市已建工會(huì)的企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度。

張立波說(shuō)，截至目前，建工會(huì)組織的企業(yè)18238多家，覆蓋企業(yè)(經(jīng)濟(jì)組織)25028家，其中14599家企業(yè)簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議，全市已建立工會(huì)組織的企業(yè)工資集體協(xié)商制度的比例為80 .05%，提前實(shí)現(xiàn)當(dāng)初確定的2013年80%的目標(biāo)。

不少建立工資集體協(xié)商制度的企業(yè)流于形式

數(shù)據(jù)顯示，2012年中山市職工年平均工資為24956元，月平均工資為2080元，全市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為55413元，月平均工資為4618元。其中，在崗職工年平均工資為55480元，月平均工資為4623元。

張立波認(rèn)為，建立企業(yè)工資集體協(xié)商是維護(hù)勞動(dòng)者自身利益的有效途徑，使工資的增長(zhǎng)與企業(yè)的效益提高相適應(yīng)，確保職工分享企業(yè)發(fā)展的成果，有利于建立和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系等。 目前我國(guó)對(duì)工資集體協(xié)商制度的立法尚不完善，僅有一些指導(dǎo)性的條款，操作性和強(qiáng)制性不強(qiáng)，在現(xiàn)實(shí)工作中難以開(kāi)展和推廣，相當(dāng)一部分企業(yè)尚未建立工資集體協(xié)商制度。目前職工工資增長(zhǎng)只能靠職位的晉升或政府最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)。而且建立了工資集體協(xié)商制度的企業(yè)不少流于形式，存在企業(yè)不愿意談、員工不敢談、企業(yè)和員工雙方不會(huì)談的情況。