《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》未能在6月底前如期出臺(tái)(6)
正因被寄托反腐期待,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記廣受關(guān)注。國土資源部地籍管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人接受新華社專訪表示,反腐并非不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的直接目的,雖然 客觀上可能多少有關(guān)聯(lián) 。
有專家強(qiáng)調(diào),官員財(cái)產(chǎn)公示和基于物權(quán)公示的不動(dòng)產(chǎn)信息查詢?yōu)閮商字贫?。孫憲忠指出,反腐要靠 陽光法案 ,不動(dòng)產(chǎn)登記無法承載反腐倡廉的政治功能,更不能為反腐破壞不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)范的技術(shù)性。
如果民法上的條例能起到反腐的作用,豈不更好? 同樣曾參與《物權(quán)法》起草的中國人民大學(xué)教授楊立新提出,不必回避不動(dòng)產(chǎn)登記條例與反腐之間的關(guān)系,因?yàn)槠湟欢〞?huì)起到這樣的作用。
分析指出,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后,將提高核查官員財(cái)產(chǎn)的效率。中國人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海認(rèn)為,副處級(jí)以上級(jí)別公務(wù)員應(yīng)開放公開查詢,以加強(qiáng)公眾監(jiān)督。
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住房信息聯(lián)網(wǎng)將一步到位?
地方阻力有待破除
去年6月是住建部提出完成500個(gè)城市住房信息聯(lián)網(wǎng)的時(shí)限,然而時(shí)隔一年,住房信息聯(lián)網(wǎng)仍步履維艱。
樓建波對(duì)南都記者指出,住房信息聯(lián)網(wǎng)之所以未如期實(shí)現(xiàn),除技術(shù)問題、主觀抵觸等原因外,經(jīng)費(fèi)是一大因素。我國房屋登記從上世紀(jì)80年代初開始,進(jìn)入新世紀(jì)后計(jì)算機(jī)方普及,要將近20年的紙質(zhì)登記信息電子化,所需人力和費(fèi)用不小,當(dāng)前都需地方承擔(dān)。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記被視為住房信息聯(lián)網(wǎng)的 破局 ,同時(shí)為征收房產(chǎn)稅鋪路。SO H O中國董事長(zhǎng)潘石屹在微博中評(píng)論: 是好政策,如果今年實(shí)施,房?jī)r(jià)馬上會(huì)跌 。
但樓建波指出,沒有不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,房產(chǎn)稅照樣可以征收,比如重慶和上海,聯(lián)網(wǎng)也照樣可以聯(lián),比如住建部?jī)赡昵耙淹瓿?0個(gè)主要城市聯(lián)網(wǎng),區(qū)別在于這些信息在誰手里。
為減小阻力,打消地方疑慮,住建部去年與實(shí)現(xiàn)個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的城市簽訂 數(shù)據(jù)采集和使用安全協(xié)議 ,內(nèi)容包括 查詢結(jié)果不作為法院判決和行政處罰依據(jù) ,此事的敏感性可窺一斑。
有分析指出,當(dāng)前在住建部層面已難推動(dòng)住房信息聯(lián)網(wǎng),思路不能再局限于單一的房產(chǎn)登記,當(dāng)整合不動(dòng)產(chǎn)登記,由一個(gè)部門全盤指揮,破解各自為政下難以推動(dòng)的局面。
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