被 搶救 恢復(fù)的竹葉海。武漢市硚口區(qū)水務(wù)局供圖

　　 百湖之城 武漢，半個多世紀(jì)來，近90個湖泊因造田、建城而消失。為了讓現(xiàn)存湖泊 一個都不能少，面積一寸也不能縮小 ，近年來武漢市痛下決心，陸續(xù)出臺措施嚴(yán)厲治湖。

　　 20多年來，眼看著湖沒了，又眼看著湖回來了。 武漢市硚口區(qū)竹葉海湖畔，49歲的李靜頗為感慨。

　　竹葉海原是個主體湖面為200多畝的原生態(tài)湖泊，卻一度被分割成了19個養(yǎng)魚種藕的 爛泥塘 。經(jīng)過5年的努力，竹葉海終于初現(xiàn)湖景。

　　竹葉海治理是武漢湖泊保護的成功個案。隨著今年1月9日武漢市人大審議通過更嚴(yán)格更具體的《武漢市湖泊保護條例》，以及《武漢市湖泊綜合管理考核辦法》的出臺，武漢惡性填湖事件，或許不會再發(fā)生了。

　　城市擴張，曾是一部填湖史

　　坐擁大江大湖，是武漢最引以為豪的特色。然而武漢依水而興，也因水而傷。

　　自上世紀(jì)50年代以來，湖泊就成了人們眼中的資源掠奪地，圍湖造田、填湖建城、攔湖養(yǎng)殖……向湖泊索取的方式不一而足。而隨著上世紀(jì)末城市規(guī)模的快速擴張，湖泊被污染和蠶食的速度也成倍增加，湖泊數(shù)量銳減。

　　從某種程度上說，武漢城市化、工業(yè)化的進程，就是一段填湖史。走在漢口楊汊湖的大街小巷，若非親耳所聞，你無法想象，這片車喧馬鬧、房屋鱗次櫛比的現(xiàn)代街區(qū)，幾十年前還是浩淼碧波。

　　 大約在上世紀(jì)七八十年代，村里把湖面分成大大小小的湖塘，承包給大家搞養(yǎng)殖，后來人多了，湖塘就被填平建了房子，修了馬路，很快，就都成了平地了。 在楊汊湖居住了近40年的劉武不無感慨地說，他小時候在其中游泳摸魚的楊汊湖，面積相當(dāng)于東湖的1/4。

　　如今，僅僅是一個地名的楊汊湖是近20年來較早消亡的湖泊之一，而城區(qū)湖泊消失的另一個代表 范湖，則是在2008年才湮沒在迅速崛起的高樓大廈中。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前武漢城區(qū)湖泊有40個，而在新中國成立初期，這一數(shù)字是127個 60年來武漢城區(qū)近90個湖泊消失。

　　 幸存者 中，也有不少地段不錯的湖泊難逃房地產(chǎn) 鐵桶式 開發(fā)的 毒手 ，成了一個又一個樓盤的 內(nèi)湖 ……西北湖、沙湖等湖泊的大部湖岸被建筑包圍，沙湖面積由2001年的4.7平方公里縮減到2013年的3.08平方公里，而后官湖則由上世紀(jì)80年代末的45.8平方公里縮減到了目前的37平方公里。與湖泊面積迅速縮小相伴的，是湖體水質(zhì)急劇惡化、水體自凈能力下降、生物多樣性衰退。

　　頂層設(shè)計，讓護湖有法可循

　　 不僅市區(qū)現(xiàn)有的40個湖泊，轄區(qū)內(nèi)的166個湖泊，也一個都不能少，湖泊面積一寸也不能縮小！ 危機之下，保護湖泊漸成共識，武漢市委提出如此愿景。

　　 在武漢保護湖泊的頂層設(shè)計中，法規(guī)建設(shè)和劃定 三線一路是最大的亮點，一個是讓護湖有法可循，一個是讓護湖行動有的放矢。 武漢市湖泊管理局湖泊管理處處長王學(xué)立說。所謂 三線 ，是指湖泊水域藍線、環(huán)湖綠化綠線和湖泊周邊建筑控制灰線； 一路 是指環(huán)湖路。 三線一路 為全方位湖泊保護提供了 生命線 ，并勘界立樁進行保護。

　　劃定 三線一路 的目標(biāo)在于 鎖定岸線 ，在地圖上為湖泊 安家 ，不讓填湖悲劇重演。然而從房地產(chǎn)開發(fā)的 虎口 奪湖 ，顯然不會順利。因為土地經(jīng)濟的巨大誘惑，無論是湖岸沿線的開發(fā)商還是沿線街道辦，都不愿意將湖泊沿岸的土地劃入 三線 范圍。

　　后官湖 三線 制定過程就是一場拉鋸戰(zhàn)。先是沿湖街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）認(rèn)為一些湖邊塘、低湖田不應(yīng)該劃入藍線內(nèi)，再是劃定綠線時遇到的問題更多、阻力更大。按規(guī)定，綠線距藍線不少于300米，因此不少建設(shè)用地被劃入綠線控制范圍，甚至一些已經(jīng)出讓的土地，也需要開發(fā)商退還，而在后官湖區(qū)域，土地出讓價格達到每畝百萬元，劃定 三線 就動了當(dāng)?shù)卣?奶酪 。

　　在位于后官湖蔡甸街彭家山村段，按照 三線 規(guī)劃，要收回區(qū)政府已出讓給開發(fā)商的3.5公頃土地還湖，開發(fā)商堅決不愿意退讓，蔡甸區(qū)政府經(jīng)過多次艱難談判，才與開發(fā)商達成一致，退還湖面。

　　2014年歲末，武漢市湖泊 三線一路 保護規(guī)劃編制完成，全市166個湖泊家底盤清。相比2005年武漢市水資源普查確定的779平方公里湖面，藍線的劃定讓全市湖泊面積 長大 了近90平方公里，相當(dāng)于約3個東湖的面積。

　　全民監(jiān)督，市區(qū)湖泊不再納污

　　 如果把城市和湖泊比作一對戀人，那么現(xiàn)在武漢的湖泊保護到了全城熱戀的階段了。 武漢市湖泊管理局政策法規(guī)處副處長高山說， 在武漢，老百姓不能容忍破壞湖泊的行為。

　　成立于2010年的 愛我百湖 志愿者組織，目前已有成員上萬人。在過去的4年里，這個組織曾成功制止了破壞塔子湖、龍陽湖、沙湖等湖泊的違規(guī)行為，其組織的 東湖排污口大調(diào)查 ，解決了半側(cè)山排污口的老大難問題，每天減少2700噸污水排入東湖。

　　武漢市水務(wù)局污水管理處處長王赤兵介紹，武漢市計劃投資108億元，基本實現(xiàn) 一張干網(wǎng)全覆蓋、兩江水源得保護、三鎮(zhèn)湖泊不納污 的目標(biāo)。目前，武漢市動工改擴建污水處理廠7個，目前已經(jīng)完成了1個。全部完成后，污水日均處理能力將從188.5萬噸提升到280萬噸，基本滿足全市污水處理需求。

　　 水質(zhì)的改善是一個漫長的過程，急不得。 武漢市水務(wù)局水資源處處長黃天榮說，武漢正在進行湖泊水網(wǎng)連通建設(shè)，打造健康的水生態(tài)系統(tǒng)，效果會慢慢展現(xiàn)，但指望在短時間內(nèi)看到根本性的成效，想一蹴而就，是不現(xiàn)實的。