深圳市規(guī)劃國(guó)土委關(guān)于《中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)綜合規(guī)劃(草案)》的解讀
中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)(批復(fù)范圍:28.2平方公里)及前海蛇口周邊地區(qū)(9.7平方米公里,包含大小南山片區(qū)及蛇口南、赤灣部分片區(qū))綜合規(guī)劃正在公示,征求公眾意見。
一、規(guī)劃背景
2014年12月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),該試驗(yàn)區(qū)包括廣州南沙、深圳前海蛇口、珠海橫琴三個(gè)片區(qū)。2015年3月24日,中共中央政治局審議通過(guò)廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案。2015年4月27日,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“前海蛇口自貿(mào)片區(qū)”)正式掛牌。2015年5月,商務(wù)部等部門下發(fā)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)四至范圍,總用地面積28.2平方公里。
市委市政府高度重視自貿(mào)區(qū)規(guī)劃編制工作,2015年9月按照市政府要求,市規(guī)土委與前海蛇口片區(qū)自貿(mào)管委會(huì)共同開展《中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)綜合規(guī)劃》編制工作(以下簡(jiǎn)稱《自貿(mào)區(qū)綜合規(guī)劃》),對(duì)自貿(mào)區(qū)及周邊地區(qū)進(jìn)行規(guī)劃管理。
二、規(guī)劃概要
?。ㄒ唬┮?guī)劃范圍
《自貿(mào)區(qū)綜合規(guī)劃》的規(guī)劃范圍約37.9平方公里,規(guī)劃范圍包括兩個(gè)部分:一是國(guó)務(wù)院批復(fù)的自貿(mào)區(qū)范圍,面積28.2平方公里;二是考慮規(guī)劃片區(qū)完整性、系統(tǒng)性和連續(xù)性,將前海蛇口自貿(mào)片區(qū)及周邊地區(qū)一并納入規(guī)劃,促進(jìn)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)及周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展。
?。ǘ┌l(fā)展定位
規(guī)劃區(qū)定位為“立足港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界的粵港澳深度合作示范區(qū)和城市新中心、一帶一路戰(zhàn)略支點(diǎn)”。
(三)空間方案
總體結(jié)構(gòu):“一港兩帶七板塊”。其中,“一港”為蛇口國(guó)際樞紐港,“兩帶”為濱海生態(tài)文化帶和城市綜合服務(wù)帶、“七板塊”包括桂灣、前灣、媽灣、郵輪母港、蛇口、赤灣和大小南山板塊。
總體規(guī)模:規(guī)劃區(qū)總建筑規(guī)模4725萬(wàn)㎡,產(chǎn)業(yè)建筑面積約2500-2600萬(wàn)㎡,居住建筑面積約1500-1600萬(wàn)㎡。規(guī)劃就業(yè)人口規(guī)模約88萬(wàn)人,居住人口規(guī)模約60萬(wàn)人。
三、規(guī)劃特色
(一)區(qū)城一體
規(guī)劃在強(qiáng)化提升港口、產(chǎn)業(yè)、城市功能的同時(shí),更強(qiáng)調(diào)通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建港產(chǎn)互動(dòng)、產(chǎn)城融合、港城和諧的共融發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)綜合價(jià)值最大化。
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充分發(fā)揮半島灣區(qū)優(yōu)勢(shì),通過(guò)優(yōu)化半島生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、營(yíng)造半島國(guó)際魅力海灣、完善優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、構(gòu)建連山通海的慢行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)計(jì)宜人尺度的緊湊街區(qū),再次高標(biāo)準(zhǔn)定義深圳的灣區(qū)特色和國(guó)際化品質(zhì)。
?。ㄈ┏善_發(fā)
規(guī)劃劃定若干發(fā)展單元,鼓勵(lì)采用集中成片、地上地下統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)的土地開發(fā)模式,有利于提高片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑水平,促進(jìn)土地開發(fā)效益提升。
?。ㄋ模┑叵驴臻g開發(fā)
前海蛇口自貿(mào)片區(qū)地下空間利用包括地下軌道樞紐、軌道線、地下快速路、地鐵車輛段和停車場(chǎng)、社會(huì)停車場(chǎng)、市政管網(wǎng)、地下商業(yè)及步行通道等,規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未來(lái)地下空間的合理開發(fā),實(shí)現(xiàn)地下地上的功能互補(bǔ)與便捷連通。
?。ㄎ澹┚G色低碳
強(qiáng)調(diào)土地混合利用、強(qiáng)化地下空間開發(fā)、提高城市緊湊度,采用能源高效利用技術(shù)、分質(zhì)供水、低沖擊開發(fā)、固體廢棄物循環(huán)利用、綠色建筑等技術(shù)手段,打造綠色自貿(mào)區(qū)。
?。﹦倧椊Y(jié)合
規(guī)劃區(qū)建設(shè)發(fā)展面臨諸多不確定性。為此,規(guī)劃創(chuàng)新采用 “開發(fā)單元管控+通則開發(fā)管控”的組合型管控方式。針對(duì)成片新建或再開發(fā)地區(qū),采用開發(fā)單元管控方式,對(duì)建設(shè)規(guī)模的管控由局部地塊轉(zhuǎn)化為對(duì)單元總量的控制,進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的彈性和可實(shí)施性,為下層次規(guī)劃編制預(yù)留空間;針對(duì)已建或局部更新地區(qū),采用控規(guī)通則開發(fā)管控方式,為地塊開發(fā)建設(shè)提供規(guī)劃管理依據(jù)。
市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)
2017年7月
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自由貿(mào)易 試驗(yàn)區(qū) 深圳前海 蛇口片區(qū)

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