質(zhì)疑深圳市規(guī)劃國(guó)土委在對(duì)漢京中心項(xiàng)目地塊變更建設(shè)用地規(guī)劃做出行政許可時(shí)，公示時(shí)間少于法律規(guī)定時(shí)間，且未聽取利害關(guān)系人意見(jiàn)，近日，帝景園小區(qū)29名業(yè)主以 程序明顯違法 為由，對(duì)深圳市規(guī)劃國(guó)土委提起行政起訴。

6月18日下午，該案在福田區(qū)人民法院開庭，漢京中心項(xiàng)目建設(shè)單位深圳市羅蘭斯寶物業(yè)發(fā)展有限公司和深圳市漢京集團(tuán)作為第三人出庭。審判結(jié)果將擇日宣布。

（第三人，《行政訴訟法》第27條規(guī)定： 同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。 ）

漢京中心項(xiàng)目（又稱羅蘭斯寶建設(shè)項(xiàng)目）位于南山區(qū)科技一路與深南路交匯處T304-0038宗地塊，根據(jù)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本數(shù)據(jù)，帝景園鄰近漢京中心項(xiàng)目一側(cè)的建筑退紅線距離約為10m，小區(qū)建筑與該項(xiàng)目紅線最近距離約為30m。

據(jù)帝景園小區(qū)業(yè)主介紹，從2013年7月份起，業(yè)主們發(fā)現(xiàn)，距離漢京中心項(xiàng)目最近小區(qū)1期F棟、A棟以及二期A棟的墻體和地面不斷開始出現(xiàn)裂縫，而且隨著漢京中心項(xiàng)目基坑不斷向下開挖，裂縫越來(lái)越大，小區(qū)道路也出現(xiàn)明顯沉降。2013年11月、2014年3月，深圳市住建局兩次向該項(xiàng)目發(fā)出停工通知書。但業(yè)主們表示，他們觀察發(fā)現(xiàn)，漢京中心項(xiàng)目經(jīng)常偷偷施工。

2013年5月31日，深圳市規(guī)劃國(guó)土委于做出關(guān)于深圳市羅蘭斯寶物業(yè)發(fā)展有限公司向其提交的變更建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)的行政許可決定書，即《深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)準(zhǔn)予行政許可決定書》（文號(hào)：88-201300147）》（以下簡(jiǎn)稱147號(hào)決定），決定變更位于漢京大廈所在地塊的詳細(xì)規(guī)劃，并同意漢京集團(tuán)在此地建設(shè)高樓。

交鋒一：深圳市規(guī)土委做出變更許可 究竟是不是程序違法？

原告：

規(guī)土委行政行為與廣東省法規(guī)相悖 程序明顯違法

在法庭上，原被告雙方針對(duì)147號(hào)決定是否程序違法進(jìn)行激烈交鋒。

帝景園小區(qū)29名業(yè)主作為原告，質(zhì)疑深圳市規(guī)劃國(guó)土委147號(hào)決定的公示時(shí)間僅有7天，違反了《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的 公示的時(shí)間不能少于10天 ，程序存在明顯違法。

原告律師指出，《中華人民共和國(guó)規(guī)劃法》第五十條規(guī)定，經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖不得隨意修改；被告深圳市規(guī)劃國(guó)土委隨意修改規(guī)劃圖，平面圖的行為屬于違法行為。

同時(shí)，如果是確需修改，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)等形式，聽取利害關(guān)系人的意見(jiàn)，被告沒(méi)有組織聽證，也沒(méi)有聽取利害關(guān)系人意見(jiàn)，屬于程序上嚴(yán)重違法。