成立直轄市需要具備哪些條件？那些直轄市是如何上位的？

昨天Duang地一聲，一條信息在本君的朋友圈炸開鍋來。

于是本君的第一反應(yīng)是：

我TM還沒買房子啊！

這又是哪個房地產(chǎn)商放出來的謠言？

不知道有多少人看到這則消息和本君的反應(yīng)是一樣的呢？

其實(shí)我們要知道，成為一個直轄市并非像限個號那么簡單。

【成立直轄市需要具備哪些條件】

1、明顯的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)政治優(yōu)勢,在國內(nèi)主要城市中經(jīng)濟(jì)體量靠前,直轄后能夠輻射,帶動整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,且應(yīng)與原有直轄市保持一定距離,例如原四川省重慶市為計劃單列市,國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)地位較為突出；

2、人口不少于200萬人,且是所在區(qū)域最大的城市,因?yàn)槊芏热丝谑堑貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)；

3、非省會城市優(yōu)先考慮,且城市和人口規(guī)模經(jīng)濟(jì)體量綜合實(shí)力等超越所在省省會城市,長期居省內(nèi)第一位置,例如原四川省重慶市；

4、省會直轄后本省它城有能力肩負(fù)省會職責(zé)；

5、有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),至少達(dá)到自足水平,便于往后政府調(diào)控；

6、盡量不破壞所在省的行政版圖。

據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底,中國大陸地區(qū)共有4個直轄市,分別是北京、上海、天津和重慶。另有5個計劃單列市,分別是大連、廈門、寧波、深圳、青島;10個副省級城市,分別是沈陽、長春、哈爾濱、南京、杭州、濟(jì)南、武漢、廣州、成都、西安。其市領(lǐng)導(dǎo)也屬于副省級,即副部級干部。

【那些直轄市是如何上位的】

深圳有多大可能成為直轄市呢？看一下中國現(xiàn)有的直轄市都是怎么 上位 的，或許你就會有答案啦。

No.1北京

北京是中國 八大古都 之一，遼、金、元、明、清及北洋政府都曾以這座城市為首都，因而北京是一座地地道道的歷史文化名城，其處于中國 一線城市 的地位已經(jīng)好幾百年了。而且這幾百年，還是距今比較近的幾百年。

新中國成立后，首都又定于北京，所以北京自然而然成為了直轄市。因?yàn)檫@樣有利于減少中央各部門和北京市之間溝通的層級，調(diào)動首都的各種資源來服務(wù)于中央政府的日常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。事實(shí)上，縱觀世界各國，首都所在地城市均較其他城市有著特殊的政治地位。例如美國首都華盛頓，又稱哥倫比亞特區(qū)，由美國國會直接管轄的特別行政區(qū)劃，因此不屬于美國的任何一州（所以紙牌屋第三季中的安德伍德才能在這座城市里大做就業(yè)文章）。

如今的北京，既是中國的首都，又是全國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，在海內(nèi)外都有著舉足輕重的影響力。

因此，北京 上位 的關(guān)鍵詞是 首都。

No.2上海

與北京一樣，上海是中國另一座地位從未被動搖的直轄市。上海作為中國民族工業(yè)的發(fā)祥地，地處長江入?？冢瑬|向東海，隔海與日本九州島相望，南瀕杭州灣，西與中國最富庶的江、浙兩省相接，共同構(gòu)成以上海為龍頭的中國最大經(jīng)濟(jì)區(qū) 長三角經(jīng)濟(jì)圈 。

優(yōu)越的地理位置和較早的對外開放讓上海的經(jīng)濟(jì)異常發(fā)達(dá)。盡管上海的開放是在西方列強(qiáng)船堅炮利之下的被迫開放，但從道德之外的另一個角度說，這也為當(dāng)時世界上的各種理念和先進(jìn)技術(shù)在上海云集、碰撞提供了可能。

上海作為亞洲的經(jīng)濟(jì)、金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心，擁有 東方巴黎 的美稱。正是上海無可替代的經(jīng)濟(jì)地位，讓將其置于任何一個省內(nèi)都變得不可能。在舊中國，上海也一直是處于 特別市 、 直轄市 的地位上，而且是各種政治勢力的角斗場。

因此，上海 上位 的關(guān)鍵詞是 經(jīng)濟(jì)。

No.3天津

如今，很多人戲稱北京是 帝都 ，上海是 魔都 ，而天津是 小魔都 。島友們從這種稱呼中便不難看出，天津的本質(zhì)其實(shí)和上海差不多，都是沿海、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、晚清民國時期地位急劇上升的 一線城市 。

也許有人會問，天津既不是首都，前些年經(jīng)濟(jì)還沒有蘇州、深圳發(fā)達(dá)，憑什么能成為直轄市呢？其實(shí)，這是 唯GDP論 的又一場逆襲，很多人往往認(rèn)為誰的家鄉(xiāng)GDP高，誰就有資格在行政級別上上升，直至成為直轄市。

誠然，中國需要更多的城市，但不可能每一個城市都直轄，能直轄的城市總要有些獨(dú)特的地方。天津最獨(dú)特的是什么呢？答案是離北京近?？墒请x北京近的城市不是很多嗎？而天津是 離首都最近的特大型城市，首都的海上門戶 。

熟知近代史的島友們可能不會忘記，西方列強(qiáng)從廣東一路打，清朝都穩(wěn)坐泰山，唯獨(dú)進(jìn)渤海攻下天津，才能順利地進(jìn)北京，讓清廷俯首貼耳地簽下各種喪權(quán)辱國的條約。后來列強(qiáng)們鎖性就在天津開租界屯兵了。

因此，天津 上位 的關(guān)鍵詞是 軍事。

No.4重慶

作為抗戰(zhàn)時期的陪都，重慶在中國有著特殊的歷史地位。但與天津一樣，其城市定位也幾經(jīng)起伏。事實(shí)上，早在天津被降格為河北省轄市的半年之前（即1954年7月），重慶便已經(jīng)由建國初的直轄市并入四川省，設(shè)為副省級城市，隨后成為中國第一個計劃單列市。而重慶再次成為直轄市，則已經(jīng)是1997年6月18日了。

為什么重慶成為改革開放以后的第四個直轄市呢？畢竟重慶經(jīng)濟(jì)不如北京上海天津，也遠(yuǎn)離首都??！如果你真這樣想，其實(shí)是還沒有理解一個國家的政府直轄一座城市的真正考慮。

正因?yàn)橹貞c遠(yuǎn)離東部沿海，地勢險要，易守難攻，所以才能成為抗戰(zhàn)時期的戰(zhàn)略縱深和后方大本營，其軍事重要性不亞于天津。而三線建設(shè)時期重慶又積累下了比較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。同時呢，我國東中西地區(qū)發(fā)展還很不均衡，在西部設(shè)一個直轄市也有利于 西部大開發(fā) 等國家戰(zhàn)略的實(shí)施。

因此，重慶 上位 的關(guān)鍵詞是 戰(zhàn)略。

好了，分析完四大直轄市，我們看到這樣幾個關(guān)鍵詞：首都、經(jīng)濟(jì)、軍事、戰(zhàn)略。由此可見，決定直轄市設(shè)立的因素很復(fù)雜，是一個綜合考量的結(jié)果。

【專家怎么看】

媒體人| 子渡金影

深圳，它是中國改革開放以來所建立的第一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國改革開放的窗口。作為改革開放的前沿陣地，深圳在中國改革開放的進(jìn)程中寫下了濃墨重彩的一筆。特別是其毗鄰港澳，提高深圳的城市地位，加強(qiáng)對深圳的管理也顯得日益必要。

如果我們比較20年前成為直轄市的重慶，深圳雖然地處南方，經(jīng)濟(jì)地位特殊，但在2010年中國的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，深圳仍被官方定義為 區(qū)域性中心城市 ，而廣州則為 國家中心城市 ，排序依然低于廣州。對于深圳能否直轄的呼吁，多是一些政協(xié)委員和民間的呼聲，官方從來沒有正式申請或有此規(guī)劃，更遑論中央層面的決策了。

當(dāng)時設(shè)立重慶為直轄市，還考慮到四川人口眾多、管理面積超大，以及三峽工程的因素，深圳直轄，顯然缺少除經(jīng)濟(jì)之外的其他有力因素。而且，中央剛批準(zhǔn)設(shè)立廣東自貿(mào)區(qū)，突然獨(dú)立出個深圳直轄市，明顯是行政上的重復(fù)建設(shè)，并不有利于自貿(mào)區(qū)的開局。深圳如果直轄的話，現(xiàn)有面積太小，必然會將東莞、惠州等地區(qū)的部分區(qū)域劃入管理。按重慶直轄的模式，深圳肯定要在直轄前，嘗試代管東莞、惠州的部分地區(qū)，以便于磨合。

所以說，深圳直轄不太可能，至少近期來說是這樣的。對于此次深圳書記的換帥，真沒必要做過多的解讀，唯一能確定的是，深圳在中央進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革的示范意義依然突出，他的政治地位和歷史使命，也將繼續(xù)有別于其他。