昨日，市消委會(huì)對(duì)外公布，其在2014年3.15期間針對(duì)手機(jī)預(yù)置軟件不可卸載問(wèn)題進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，95.32%手機(jī)存在預(yù)置應(yīng)用軟件，88.91%的預(yù)置應(yīng)用軟件不可卸載，98.60%的消費(fèi)者認(rèn)為預(yù)置應(yīng)用軟件不可卸載不合理。對(duì)此深圳市消委會(huì)聯(lián)合廣東省消委會(huì)發(fā)布了公開(kāi)勸諭書(shū)，希望允許消費(fèi)者自由卸載與系統(tǒng)無(wú)必要聯(lián)系的預(yù)置應(yīng)用軟件。記者近期還參與聽(tīng)取了市消委會(huì)對(duì)各手機(jī)廠商召開(kāi)的研討會(huì)，大部分深圳廠商都表示，隨意內(nèi)置一些與系統(tǒng)安全無(wú)關(guān)的軟件在正規(guī)廠商那里已經(jīng)不常見(jiàn)，但不排除中間流通環(huán)節(jié)會(huì)添置一些“垃圾軟件”。還有些廠商仍然存在困惑，一些明顯是體現(xiàn)自身品牌優(yōu)勢(shì)的，又是維護(hù)系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)必要的軟件，是否應(yīng)該列入可卸載范圍。

廠商自研軟件有些不能卸載

2015年4月10日深圳市消委會(huì)召集華為、三星、聯(lián)想、酷派、OPPO、HTC等品牌手機(jī)生產(chǎn)商及三大運(yùn)營(yíng)商召開(kāi)了座談研討會(huì)。深圳市消委會(huì)通過(guò)論證研討并聽(tīng)取了手機(jī)生產(chǎn)商和通訊運(yùn)營(yíng)商的相關(guān)意見(jiàn)，決定將手機(jī)預(yù)置軟件不可卸載問(wèn)題列入公益訴訟可行領(lǐng)域。

研討會(huì)上各廠商反饋的信息顯示，預(yù)置應(yīng)用軟件不可卸載問(wèn)題主要有以下兩個(gè)方面：目前通訊運(yùn)營(yíng)商要求預(yù)置的應(yīng)用軟件及第三方應(yīng)用軟件是可以自由卸載，但手機(jī)生產(chǎn)商預(yù)置的自研軟件中部分不允許自由卸載；很多惡意軟件或其他不可卸載的應(yīng)用軟件是在手機(jī)出廠后的流通環(huán)節(jié)由第三方非法安裝進(jìn)去的，但由于目前各手機(jī)生產(chǎn)商都未公示預(yù)置應(yīng)用軟件的相關(guān)信息，消費(fèi)者無(wú)法分辨手機(jī)中的哪些應(yīng)用軟件是生產(chǎn)商預(yù)置的，哪些應(yīng)用軟件是出廠后由第三方非法安裝的，導(dǎo)致消費(fèi)者與生產(chǎn)商之間因預(yù)置應(yīng)用軟件問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)議。

消委會(huì)建議軟件信息應(yīng)該公開(kāi)

市消委會(huì)表示，消費(fèi)者依法享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利，手機(jī)生產(chǎn)商利用技術(shù)手段，限制消費(fèi)者自由卸載預(yù)置應(yīng)用軟件，使得消費(fèi)者無(wú)法按照個(gè)人偏好自由選擇應(yīng)用軟件，預(yù)置應(yīng)用軟件占用手機(jī)內(nèi)存空間，消費(fèi)者真正需要的應(yīng)用軟件卻無(wú)法安裝，嚴(yán)重侵犯了眾多消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。針對(duì)上述問(wèn)題，深圳市消委會(huì)正式向各手機(jī)生產(chǎn)商發(fā)出如下勸諭：

其一，各手機(jī)生產(chǎn)商應(yīng)在官方網(wǎng)站上或在手機(jī)使用說(shuō)明書(shū)中公示手機(jī)中預(yù)置應(yīng)用軟件的信息，包括應(yīng)用軟件數(shù)目、種類(lèi)、用途、權(quán)限、占用空間等，讓消費(fèi)者知曉購(gòu)買(mǎi)的手機(jī)中的預(yù)置軟件信息，充分保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)；

其二，各手機(jī)生產(chǎn)商在預(yù)置應(yīng)用軟件過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守必要性的原則，對(duì)于非必要的應(yīng)用軟件，尤其是自研應(yīng)用軟件，應(yīng)允許消費(fèi)者自由卸載（體現(xiàn)產(chǎn)品特色或突出產(chǎn)品差異化的自研預(yù)置應(yīng)用軟件除外）。

接下來(lái)，深圳市消委會(huì)將持續(xù)關(guān)注各品牌手機(jī)中預(yù)置應(yīng)用軟件的情況，如果認(rèn)為手機(jī)生產(chǎn)商預(yù)置的應(yīng)用軟件為非必要應(yīng)用軟件且不允許消費(fèi)者自由卸載，深圳市消委會(huì)將組織相關(guān)手機(jī)專(zhuān)家及法律專(zhuān)家進(jìn)行研究認(rèn)證，并根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十七條規(guī)定對(duì)該手機(jī)生產(chǎn)商提起公益訴訟。

工信部將規(guī)范手機(jī)軟件卸載

數(shù)家比較規(guī)范的深圳手機(jī)廠商在軟件是否可自由卸載問(wèn)題上也存在困惑，有一家廠商代表表示，“以前有一些軟件出錢(qián)讓我們裝載，只是為了廣告收益，但是現(xiàn)在這種情況很少見(jiàn)。不過(guò)讓我們困惑的是，一些明顯必要的系統(tǒng)軟件，又或者是維護(hù)消費(fèi)者安全的，是廠商研發(fā)出來(lái)的增值項(xiàng)，代表的就是我們這個(gè)品牌的優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量，如果被一些不太了解手機(jī)運(yùn)作的消費(fèi)者卸載了，反而會(huì)影響手機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這種是否應(yīng)該讓消費(fèi)者自由卸載？”

據(jù)了解，目前對(duì)于哪些軟件應(yīng)該卸載，哪些軟件可以不卸載，國(guó)家相關(guān)層面確實(shí)還沒(méi)有特別詳細(xì)的規(guī)定。去年5月，深圳市消委會(huì)還聯(lián)合廣東全省地市級(jí)以上的消委會(huì)聯(lián)名向工信部上書(shū)，提請(qǐng)工信部規(guī)范手機(jī)預(yù)置軟件不可卸載現(xiàn)象，工信部回復(fù)已委托電信研究院研究此事。