（四）切實推動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1．加快推進新興業(yè)務發(fā)展。進一步探索把握新型業(yè)務的發(fā)展方向。鼓勵廣電、電信企業(yè)及其他內(nèi)容服務、增值服務企業(yè)充分利用三網(wǎng)融合的有利條件，以寬帶網(wǎng)絡建設、內(nèi)容業(yè)務創(chuàng)新推廣、用戶普及應用為重點，通過發(fā)展移動多媒體廣播電視、IPTV、手機電視、有線電視網(wǎng)寬帶服務以及其他融合性業(yè)務，帶動關鍵設備、軟件、系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化，推動三網(wǎng)融合與相關行業(yè)應用相結合，催生新的經(jīng)濟增長點。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國資委、新聞出版廣電總局、網(wǎng)信辦等負責）

大力發(fā)展數(shù)字出版、互動新媒體、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)，促進動漫游戲、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡藝術品等數(shù)字文化內(nèi)容的消費。加強數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品和服務開發(fā)，建設數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、加工、投送平臺，鼓勵各類網(wǎng)絡文化企業(yè)生產(chǎn)提供弘揚主旋律、激發(fā)正能量、宣傳社會主義核心價值觀的信息內(nèi)容產(chǎn)品。（中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、國資委、新聞出版廣電總局、網(wǎng)信辦等負責）

2．促進三網(wǎng)融合關鍵信息技術產(chǎn)品研發(fā)制造。圍繞光傳輸和光接入、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)等重點領域，支持高端光電器件、基于有線電視網(wǎng)的接入技術和關鍵設備、IPTV和數(shù)字電視智能機頂盒、互聯(lián)網(wǎng)電視及配套應用、操作系統(tǒng)、多屏互動技術、內(nèi)容傳送系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、安全部、國資委、新聞出版廣電總局等負責）

加快更高速光纖接入、超高速大容量光傳輸和組網(wǎng)、新一代萬維網(wǎng)等關鍵技術的研發(fā)創(chuàng)新，加強三網(wǎng)融合安全技術、產(chǎn)品及管控手段研究，加強自主知識產(chǎn)權布局和標準制定工作。支持電信、廣電運營單位與相關產(chǎn)品制造企業(yè)通過定制、集中采購等方式開展合作，帶動智能終端產(chǎn)品競爭力提升。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、安全部、國資委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局等負責）

3．營造健康有序的市場環(huán)境。建立基礎電信運營企業(yè)與廣電企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息內(nèi)容供應商等的合作競爭機制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為和價格收費行為，加強資費監(jiān)管，維護公平健康的市場環(huán)境。鼓勵電信、廣電企業(yè)及其他內(nèi)容服務、增值服務企業(yè)加強協(xié)作配合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和市場推廣模式，鼓勵創(chuàng)建三網(wǎng)融合相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，凝聚相關產(chǎn)業(yè)及上下游資源共同推動產(chǎn)業(yè)鏈成熟與發(fā)展，促進創(chuàng)新成果快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國資委、新聞出版廣電總局等負責）

4．建立適應三網(wǎng)融合的標準體系。圍繞三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)監(jiān)管的需要，按照“急用先行、基礎先立”的原則，加快制定適應三網(wǎng)融合要求的網(wǎng)絡、業(yè)務、信息服務相關標準，優(yōu)先制定網(wǎng)絡信息安全和文化安全相關標準，盡快形成由國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準組成的三網(wǎng)融合標準體系。企業(yè)開展相關業(yè)務應遵循統(tǒng)一標準，充分發(fā)揮標準在規(guī)范行業(yè)發(fā)展、保障市場秩序等方面的作用。（質(zhì)檢總局牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、新聞出版廣電總局、網(wǎng)信辦等參加）

三、保障措施

（一）建立健全法律法規(guī)。推動制定完善電信、廣電行業(yè)管理法律法規(guī)，積極推進電信法、廣播電視傳輸保障法立法工作，清理或修訂相關政策規(guī)定，為廣電、電信業(yè)務雙向進入提供法律保障。（工業(yè)和信息化部、新聞出版廣電總局等負責）

（二）落實相關扶持政策。利用國家科技計劃（專項、基金等）及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項等，支持三網(wǎng)融合共性關鍵技術、產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新。將三網(wǎng)融合業(yè)務應用納入現(xiàn)代服務業(yè)范疇，大力開發(fā)信息資源，積極創(chuàng)新內(nèi)容產(chǎn)品和業(yè)務形態(tài)。完善電信普遍服務補償機制，形成支持農(nóng)村和中西部地區(qū)寬帶網(wǎng)絡發(fā)展的長效機制。對三網(wǎng)融合相關產(chǎn)品開發(fā)、網(wǎng)絡建設、業(yè)務應用及在農(nóng)村地區(qū)的推廣給予政策支持。（中央宣傳部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、新聞出版廣電總局、網(wǎng)信辦等負責）

（三）提高信息網(wǎng)絡基礎設施建設保障水平。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設應為電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)預留所需的管線通道及場地、機房、電力設施等，各類市政基礎設施和公共服務場所應向電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)開放，并為網(wǎng)絡的建設維護提供通行便利。（各地政府，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、新聞出版廣電總局、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部等負責）

（四）完善安全保障體系。研究加大資金落實等政策支持力度，加強工作能力建設，完善三網(wǎng)融合網(wǎng)絡信息安全和文化安全保障體系。提高各省（區(qū)、市）有關行業(yè)主管部門安全管理能力，加快建立健全監(jiān)管平臺，有效維護網(wǎng)絡信息安全和文化安全。（工業(yè)和信息化部、公安部、安全部、財政部、新聞出版廣電總局、網(wǎng)信辦等負責）

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