龍崗區(qū)、鹽田區(qū)、坪山新區(qū)與大鵬新區(qū)，4區(qū)落實(shí)深圳東進(jìn)戰(zhàn)略。深圳東進(jìn)戰(zhàn)略是市第六次黨代會提出的東進(jìn)戰(zhàn)略，是市委市政府作出的一項(xiàng)高瞻遠(yuǎn)矚的重大戰(zhàn)略決策。

深圳東進(jìn)戰(zhàn)略是市第六次黨代會提出的東進(jìn)戰(zhàn)略，是市委市政府作出的一項(xiàng)高瞻遠(yuǎn)矚的重大戰(zhàn)略決策。日前龍崗區(qū)、鹽田區(qū)、坪山新區(qū)與大鵬新區(qū)決定建立落實(shí)東進(jìn)戰(zhàn)略黨政聯(lián)席會議制度，短期內(nèi)將形成落實(shí)東進(jìn)戰(zhàn)略一致行動(dòng)方案上報(bào)市委市政府，下一步再根據(jù)市委市政府部署，形成“施工圖”。

　　深圳東部四區(qū)落實(shí)東進(jìn)戰(zhàn)略

　　2月20日，深圳東部四區(qū)落實(shí)“東進(jìn)戰(zhàn)略”工作聯(lián)席會議在龍崗區(qū)舉行，龍崗區(qū)、鹽田區(qū)、坪山新區(qū)與大鵬新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人齊聚，對深圳東部軌道交通、生態(tài)體系創(chuàng)新以及城市功能完善等方面的發(fā)展方向及措施進(jìn)行深入探討。會上，四區(qū)決定建立落實(shí)東進(jìn)戰(zhàn)略黨政聯(lián)席會議制度，通過聯(lián)席會議的形式共同研究解決發(fā)展工作中存在的問題。聯(lián)席會議在各區(qū)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)收集四區(qū)建設(shè)東部中心的相關(guān)議題，督促、落實(shí)聯(lián)席會議確定的各項(xiàng)工作。

　　會上透露，四區(qū)將攜手推進(jìn)深圳東部軌道交通建設(shè)，加快推進(jìn)東部地區(qū)快速通道建設(shè)。同時(shí)，四區(qū)還將積極引進(jìn)和布局新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。在城市功能上，各區(qū)將按照“整體規(guī)劃、一區(qū)一策、錯(cuò)位發(fā)展、片區(qū)統(tǒng)籌、綜合開發(fā)”的模式，實(shí)現(xiàn)各個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　深圳東進(jìn)戰(zhàn)略是什么？

　　市第六次黨代會提出的東進(jìn)戰(zhàn)略，是市委市政府作出的一項(xiàng)高瞻遠(yuǎn)矚的重大戰(zhàn)略決策。為落實(shí)東進(jìn)戰(zhàn)略，共同打造深圳東部中心，龍崗區(qū)、鹽田區(qū)、坪山新區(qū)與大鵬新區(qū)決定建立落實(shí)東進(jìn)戰(zhàn)略黨政聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決四區(qū)（新區(qū)）工作中存在的問題，實(shí)現(xiàn)重大事項(xiàng)的無縫對接和快速聯(lián)動(dòng)。

　同時(shí)，東部四區(qū)(新區(qū))還應(yīng)在短期內(nèi)形成落實(shí)東進(jìn)戰(zhàn)略的一致行動(dòng)方案，并上報(bào)市委市政府，下一步再根據(jù)市委市政府部署，形成“施工圖”，攜手將東部地區(qū)打造成為具有強(qiáng)大資源集聚力、承載力和輻射力的戰(zhàn)略高地，作為深圳輻射莞、惠乃至整個(gè)粵東地區(qū)的橋頭堡。

　　交通方面：四區(qū)攜手推進(jìn)深圳東部軌道交通建設(shè)

　　交通是落實(shí)“東進(jìn)”戰(zhàn)略的突破口，東部四區(qū)將攜手推進(jìn)深圳東部軌道交通建設(shè)。具體規(guī)劃包括，加快已規(guī)劃的東部軌道交通建設(shè)，確保軌道3號龍崗線東延段、8號鹽田線、10號坂田線于“十三五”期間建成通車，14號東部快線、16號龍坪線、17號平湖線于“十三五”期間開工建設(shè)；推動(dòng)深圳軌道交通2040修編工作，增加?xùn)|部軌網(wǎng)密度，研究8號線延長至大鵬，16號線東西兩端南延連接8號線，構(gòu)建龍崗中心區(qū)、坪山中心區(qū)、鹽田中心區(qū)、大鵬中心區(qū)的軌道環(huán)線。開展軌道10號線東延至龍崗中心城、7號線北延至布吉的可行性研究，力爭納入軌道交通2040修編；推進(jìn)城際鐵路建設(shè)，近期重點(diǎn)推動(dòng)深惠城際線、中虎龍城際線建設(shè)，形成輻射莞惠地區(qū)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

　　同時(shí)，東部四區(qū)（新區(qū)）要打通東部戰(zhàn)略通道，加快推進(jìn)東部地區(qū)快速通道建設(shè)，通過銀龍大道——清平高速——深圳大外環(huán)高速——深汕高速——東部過境高速——沿一線——皇崗路等道路，形成串聯(lián)東部地區(qū)的快速通道。加快如意路-東深二通道（鳳崗）——丹平快速路、坪鹽通道等2條東部戰(zhàn)略通道的規(guī)劃實(shí)施，進(jìn)一步縮短東部與市中心的時(shí)間距離，并加快7條東部結(jié)構(gòu)性道路（龍坪鹽通道、綠梓大道、南坪三期、龍坪路、丹荷路、坪梓路-龍興北路、坪西公路）的實(shí)施。

　　創(chuàng)新生態(tài)方面：四區(qū)攜手建設(shè)東部創(chuàng)新生態(tài)體系

　　東部四區(qū)（新區(qū)）還將建設(shè)東部創(chuàng)新生態(tài)體系，優(yōu)化東部創(chuàng)新資源布局。加快東部創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)和布局新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)各區(qū)創(chuàng)新平臺資源開放共享，為東部地區(qū)企業(yè)提供全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　城市功能方面：四區(qū)攜手共同完善城市功能

　　東部四區(qū)（新區(qū)）計(jì)劃共同完善城市功能。各區(qū)按照“整體規(guī)劃、一區(qū)一策、錯(cuò)位發(fā)展、片區(qū)統(tǒng)籌、綜合開發(fā)”的模式，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)各個(gè)重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快建設(shè)深圳東部醫(yī)療高地；積極建設(shè)深圳東部教育高地等。

如何抓住“深圳東進(jìn)”戰(zhàn)略機(jī)遇？

　　打造深圳增長第三極

　　來自龍崗區(qū)的市人大代表張春杰提出了一個(gè)很有意思的建議，在深圳東進(jìn)戰(zhàn)略中，龍崗區(qū)、坪山新區(qū)、大鵬新區(qū)要“聯(lián)手” 補(bǔ)短板、找差距、挖潛力、發(fā)揮實(shí)力，協(xié)同打造深圳增長第三極。

　　張春杰現(xiàn)場拿出來自己做好的多塊圖板，上面有清晰的地圖形式規(guī)劃圖，劃定了構(gòu)想中的深圳科學(xué)走廊。該走廊是以深圳國際大學(xué)園為龍頭，串聯(lián)坂雪崗科技城、平湖電商物流園、東部商務(wù)中心、活力水城、龍崗中央科學(xué)公園、深港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、東部交通樞紐、坪山綠心半月環(huán)、坪山出口加工區(qū)、葵涌中心、國際生物谷的東部發(fā)展創(chuàng)新軸。該觀點(diǎn)得到了包括省委副書記、市委書記馬興瑞在內(nèi)的所有代表的高度關(guān)注。

　　張備則是在一個(gè)更為宏觀的層面提出了一個(gè)深遠(yuǎn)的思考——打造“深惠河汕制造新區(qū)”。張備認(rèn)為，深圳東進(jìn)戰(zhàn)略，不僅僅是交通的東進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施的東進(jìn)，更多的是產(chǎn)業(yè)的東進(jìn)和公共服務(wù)的東進(jìn)，以深圳為核心向“3+2”地區(qū)輻射，未來還可以向贛南和閩西發(fā)展，最終形成“深圳-汕頭-廈門”經(jīng)濟(jì)特區(qū)走廊。

東進(jìn)首先就是要“路通”

　　深圳東進(jìn)，龍崗、坪山、大鵬必定要支撐起非常重要的地位，但是深圳東部的交通現(xiàn)狀和深圳東進(jìn)戰(zhàn)略非常不匹配。

　　市人大代表、坪山新區(qū)黨工委書記張備拿出的一個(gè)數(shù)據(jù)很能說明問題。坪山新區(qū)目前道路建成率是2.75公里/平方公里，深標(biāo)的最低限是4.0公里/平方公里。這種交通現(xiàn)狀肯定是對深圳東進(jìn)戰(zhàn)略的制約。

　　“路通”，這是深圳東進(jìn)首要解決的問題，在這一點(diǎn)上與會代表的觀點(diǎn)可以說是高度一致。市人大代表、大鵬新區(qū)黨工委書記王京東表示，交通是發(fā)展的關(guān)鍵，東進(jìn)戰(zhàn)略首先要堅(jiān)持交通先行。

　　記者注意到，深圳在東部交通問題上不斷加大力度。軌道14號線、16號線已經(jīng)納入到軌道四期建設(shè)，地鐵8號線也延伸到大鵬半島。“十三五”期間，僅坪山新區(qū)就要完成“二橫四縱”的外部交通路網(wǎng)建設(shè)和內(nèi)部“六橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，還要打通十幾條斷頭路，在坪山中心區(qū)進(jìn)行大貨車限行，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)客貨分流。

　　然而，即使這樣也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了深圳東進(jìn)戰(zhàn)略的需求。“比如說，有的人認(rèn)為目前大鵬新區(qū)居民不多，不足以支持軌道交通的客流量。”王京東說，但許多重大項(xiàng)目當(dāng)初都是超前規(guī)劃的，現(xiàn)在卻都趕不上深圳跨越式、超前式發(fā)展，趕不上當(dāng)前的實(shí)際需要。因此，往深圳東部的地鐵線路更要提前規(guī)劃。

　　“北京正醞釀在北京南打造一個(gè)新機(jī)場，上海也有虹橋和浦東兩個(gè)機(jī)場，深圳也應(yīng)該考慮建設(shè)一個(gè)第二機(jī)場。”張備建議，深圳可以和惠州合作在東邊打造一個(gè)第二機(jī)場。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展“百花齊放”

　　“我對龍崗打造機(jī)器人、智能制造產(chǎn)業(yè)寄予厚望。”這是省委副書記、市委書記馬興瑞在聯(lián)席會議上對龍崗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)期許。馮現(xiàn)學(xué)表示，龍崗區(qū)一定不辱使命，按照廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞對智能制造產(chǎn)業(yè)的要求，建設(shè)好深圳東部中心，發(fā)展好機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，建好以龍崗為龍頭的深圳東部中央核心區(qū)和橋頭堡。

　　“從產(chǎn)業(yè)的角度上，坪山新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，有很好的產(chǎn)業(yè)集群，有國家生物醫(yī)藥基地、國家新能源產(chǎn)業(yè)基地和國家級出口區(qū)等3張國家級的‘金字招牌’。未來三年坪山新區(qū)要擦亮這三塊‘金字招牌’”。張備表示，深圳最好的、最完整的工業(yè)區(qū)在坪山，有51家境內(nèi)外上市公司進(jìn)駐坪山新區(qū)，世界500強(qiáng)企業(yè)有11家。未來坪山新區(qū)要培育一家世界500強(qiáng)企業(yè)，打造多家百億元級的企業(yè)。坪山新區(qū)工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的比值是68：32，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還很不合理，坪山新區(qū)下一步還要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。張備還表示，坪山新區(qū)計(jì)劃推出“小巨人計(jì)劃”，吸引高端產(chǎn)業(yè)，同時(shí)淘汰1000家低端企業(yè)。

　　而王京東表示，大鵬新區(qū)要以旅游業(yè)為支撐。作為市委市政府規(guī)劃的世界級濱海旅游度假區(qū)，大鵬新區(qū)在旅游發(fā)展上大有可為。“從旅游業(yè)占GDP比重來看，深圳僅有7%左右，而全國的這一比例為10.1%。這與深圳現(xiàn)代化、國際化創(chuàng)新型城市的地位不相符。”王京東表示，大鵬新區(qū)有良好的生態(tài)環(huán)境，但缺乏上檔次、上規(guī)模的高端旅游產(chǎn)品。王京東表示希望實(shí)施“東進(jìn)戰(zhàn)略”后，市里能夠?qū)Υ簌i旅游業(yè)發(fā)展有所傾斜。