鼓勵產(chǎn)銷一體 取消產(chǎn)銷區(qū)域限制

　　——促進(jìn)市場競爭 中高端食鹽有望快速發(fā)展

　　方案提出，取消食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定，允許生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域，自主確定生產(chǎn)銷售數(shù)量并建立銷售渠道，以自有品牌開展跨區(qū)域經(jīng)營，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體，或者委托有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)代理銷售。

　　據(jù)了解，此前制鹽企業(yè)不能在終端銷售，只能將食鹽按照出廠價出售給鹽業(yè)公司，鹽業(yè)公司再按照批發(fā)價轉(zhuǎn)售給下游的企業(yè)，這個環(huán)節(jié)中大部分利潤被鹽業(yè)公司拿去，制鹽企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新積極性不高。

　　根據(jù)方案，鹽改后，制鹽企業(yè)也可以參與到流通環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)。對于這一改革帶來的變化，國泰居安的分析報告指出，這讓生產(chǎn)企業(yè)有望享受終端銷售帶來的利潤，促進(jìn)市場競爭。

　　鹽改帶來的另一個變化是，制鹽企業(yè)可以用自有品牌開展經(jīng)營等。申萬宏源的研究報告指出，此前，鹽的品質(zhì)保證依靠國家信用背書，消費者對鹽品牌認(rèn)知度很低，放開后品牌營銷的作用將大大增強。廣發(fā)證券的報告也指出，受此影響，中高端食鹽品牌將快速發(fā)展，利潤也將重新分配。

　　此外，方案還提出，取消食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷售的規(guī)定，允許向食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)購鹽并開展跨區(qū)域經(jīng)營，省級食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨省經(jīng)營，省級以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本省(區(qū)、市)范圍內(nèi)開展經(jīng)營。

　　在外界看來，隨著食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制的取消，地區(qū)壟斷將被打破，近年來頻現(xiàn)的“跨區(qū)域用鹽”被罰事件也有望銷聲匿跡。

　　不再核準(zhǔn)新增食鹽定點生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)

　　——生產(chǎn)和批發(fā)食鹽企業(yè)牌照資源將變稀缺

　　方案中還有一點值得注意，即不再核準(zhǔn)新增食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)，確保企業(yè)數(shù)量只減不增，也不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)。

　　東吳證券（601555）的研究報告指出，受此影響，擁有鹽業(yè)生產(chǎn)牌照的企業(yè)最受益，生產(chǎn)牌照資源將變得稀缺。

　　不過民營資本仍可進(jìn)入食鹽行業(yè)，方案提出，鼓勵社會資本進(jìn)入食鹽生產(chǎn)領(lǐng)域，與現(xiàn)有定點生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合作；鼓勵國有食鹽批發(fā)企業(yè)在保持國有控股基礎(chǔ)上，通過投資入股、聯(lián)合投資、企業(yè)重組等方式引入社會資本，開展戰(zhàn)略合作和資源整合。(完)