國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月份，70個(gè)大中城市中一二線城市房?jī)r(jià)同比漲幅連續(xù)回落，一線城市房?jī)r(jià)環(huán)比下降。6月份，15個(gè)一線和熱點(diǎn)二線城市中，北京、上海等城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降，天津、南京、鄭州、深圳與上月持平，杭州等城市比上月略有上漲。

原標(biāo)題：

一線城市房?jī)r(jià)環(huán)比平均下降 15城市同比漲幅繼續(xù)回落

6月份深圳新房?jī)r(jià)格環(huán)比持平

深圳新聞網(wǎng)訊據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月份，70個(gè)大中城市中一二線城市房?jī)r(jià)同比漲幅連續(xù)回落，一線城市房?jī)r(jià)環(huán)比下降。初步測(cè)算，6月份一線城市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格環(huán)比平均分別下降0.1%和0.2%。

統(tǒng)計(jì)顯示，一線城市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格同比平均漲幅均連續(xù)9個(gè)月回落，6月份比5月份分別回落2.6和1.9個(gè)百分點(diǎn)。二線城市新建商品住宅價(jià)格同比平均漲幅連續(xù)7個(gè)月回落，6月份比5月份回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；二手住宅價(jià)格同比平均漲幅連續(xù)5個(gè)月回落，6月份比5月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。

6月份，北京、上海、廣州、深圳4個(gè)一線城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比指數(shù)分別為99.6、99.8、100.5和100.0，二手住宅價(jià)格指數(shù)分別為98.9、99.9、100.8和99.7。初步測(cè)算，6月份一線城市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格環(huán)比平均分別下降0.1%和0.2%。其中，北京二手住宅價(jià)格環(huán)比下降1.1％，深圳新建商品住宅價(jià)格同比漲幅收窄至2.7％。

6月份，15個(gè)一線和熱點(diǎn)二線城市中，北京、上海等城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降，天津、南京、鄭州、深圳與上月持平，杭州等城市比上月略有上漲。

“6月份，在因地制宜、因城施策的房地產(chǎn)調(diào)控政策作用下，15個(gè)一線和熱點(diǎn)二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師劉建偉分析，從同比看，15個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格漲幅均比上月回落，回落幅度在0.8至5.5個(gè)百分點(diǎn)之間。從環(huán)比看，9個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格下降或持平；6個(gè)城市上漲，但漲幅均在0.5%以內(nèi)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員任興洲說(shuō)，總的來(lái)看，上半年一線城市房?jī)r(jià)穩(wěn)中回落。“在調(diào)控政策的作用下，一線城市投機(jī)性購(gòu)房需求已得到遏制，泡沫積累的局面得到扭轉(zhuǎn)。”

任興洲說(shuō)，下半年應(yīng)繼續(xù)落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，在需求側(cè)繼續(xù)遏制投機(jī)性需求，堅(jiān)持房地產(chǎn)領(lǐng)域“去杠桿”，消除金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止脫實(shí)向虛，防止泡沫的積累。同時(shí)，也要支持自住和改善需求。在供給側(cè)也要加強(qiáng)政策調(diào)控，在供需矛盾較大的城市，增加住宅用土地和普通商品住房的供給。落實(shí)住房保障和棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策，著力發(fā)展租賃住房市場(chǎng)。通過(guò)需求和供給兩端發(fā)力，促進(jìn)房?jī)r(jià)回歸平穩(wěn)。與此同時(shí)，加強(qiáng)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制和基礎(chǔ)性制度建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月份，70個(gè)大中城市中一二線城市房?jī)r(jià)同比漲幅連續(xù)回落，一線城市房?jī)r(jià)環(huán)比下降。初步測(cè)算，6月份一線城市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格環(huán)比平均分別下降0.1%和0.2%。

新華視點(diǎn)·年中觀察

房地產(chǎn)未來(lái)走向何方

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自去年“9·30”調(diào)控至今9個(gè)多月時(shí)間，全國(guó)已經(jīng)有超過(guò)60個(gè)城市或縣區(qū)發(fā)布各種房地產(chǎn)調(diào)控政策。時(shí)至年中，今年春天起不斷“加碼”的樓市調(diào)控仍在繼續(xù)。新一輪調(diào)控給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)了哪些變化？穩(wěn)定樓市的長(zhǎng)效機(jī)制如何落地？記者近日多地調(diào)研，探尋房地產(chǎn)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)與走向。

1

[房?jī)r(jià)之問(wèn)] 價(jià)格真的降了嗎

今年以來(lái)，以北京“3·17”政策為起點(diǎn)，從北上廣深等一線城市，到南京、杭州、廈門(mén)等熱點(diǎn)二線城市，再到環(huán)京、環(huán)滬周邊區(qū)域，新一輪范圍更廣、力度更嚴(yán)的調(diào)控席卷全國(guó)。

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)看，上半年房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，樓市分化態(tài)勢(shì)依然明顯。

一線城市房?jī)r(jià)穩(wěn)中回落，盡管杭州等個(gè)別熱點(diǎn)城市價(jià)格環(huán)比略有上漲，但總體看投機(jī)需求得到遏制。同時(shí)，非自有資金不能拿地、現(xiàn)房銷(xiāo)售、自持面積要求、限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)等措施限制了參與競(jìng)拍房企的對(duì)象，房地產(chǎn)企業(yè)拿地沖動(dòng)相較以往減弱。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管大部分房企仍然看好一二線城市土地市場(chǎng)，但房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)走勢(shì)。
但記者日前采訪部分三四線城市，發(fā)現(xiàn)一些地方的房?jī)r(jià)有回溫態(tài)勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)也反映出部分三四線城市的地價(jià)和房?jī)r(jià)出現(xiàn)上漲。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院房地產(chǎn)研究中心主任廖俊平指出，近年來(lái)，越來(lái)越多大城市的人口回流到原流出地，相當(dāng)一部分回流到了三四線城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，部分三四線城市的回流農(nóng)民工購(gòu)房占比超過(guò)當(dāng)?shù)厣唐纷》拷灰琢康?0％，有的縣城甚至超過(guò)70％，自然推動(dòng)了房?jī)r(jià)上漲。

房?jī)r(jià)變動(dòng)時(shí)刻牽動(dòng)著購(gòu)房者的神經(jīng)。剛過(guò)去的6月，由于無(wú)力承擔(dān)40萬(wàn)元一個(gè)的車(chē)位與六成的首付款，擁有剛性需求的白領(lǐng)小馮，與看中的一套位于杭州市西湖區(qū)之江板塊的新房擦肩而過(guò)。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)壽歡林說(shuō)，個(gè)別房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商采取高價(jià)綁定車(chē)位、將新房通過(guò)二手市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等手段提價(jià)，被政策“壓下去”的差價(jià)落到了像小馮這樣的購(gòu)房者身上。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉說(shuō)，調(diào)控樓市既要用短期見(jiàn)效快的方法去“堵”，也要用面向中長(zhǎng)期的措施去“疏”，做到遠(yuǎn)近兼顧、疏堵結(jié)合。

2

[調(diào)控之問(wèn)] 長(zhǎng)效機(jī)制落地有多遠(yuǎn)

從限購(gòu)、限貸、限價(jià)到限售、限商——上半年，一線城市和熱點(diǎn)二三線城市，密集出臺(tái)以“限”為核心的緊縮型需求側(cè)調(diào)控措施，力圖全面管控投機(jī)炒房。

記者注意到，在進(jìn)行以“堵”為特點(diǎn)的需求側(cè)管理同時(shí)，一些供給側(cè)調(diào)控的“后手棋”也開(kāi)始落子布局。

7月4日，上海位于浦東新區(qū)和嘉定區(qū)的兩幅出讓地塊首開(kāi)“只租不售”模式。3天后公布的《上海市住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。

而在上海公布未來(lái)5年供應(yīng)計(jì)劃之前，北京也開(kāi)啟了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路。

以北京、上海等一線城市為代表的樓市“供應(yīng)之變”表明，樓市調(diào)控重點(diǎn)正從最初的“打補(bǔ)丁”“堵漏洞”，向如今的“增供應(yīng)”“調(diào)結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變，調(diào)控手段正由堵到疏、由抑投機(jī)轉(zhuǎn)向穩(wěn)預(yù)期。

樓市的火熱往往伴隨“地王”的不斷涌現(xiàn)，背后不僅有土地短缺、拍賣(mài)機(jī)制的原因，也與過(guò)度透支的金融有緊密關(guān)系。“各地要建立購(gòu)地資金審查制度，確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)使用合規(guī)自有資金購(gòu)地。”不久前，住建部和國(guó)土資源部聯(lián)手加強(qiáng)購(gòu)地資金管控，掐斷貨幣到房地產(chǎn)之間不合理的“明渠暗道”。

此外，5月底，住建部發(fā)布我國(guó)首個(gè)住房租賃和銷(xiāo)售法規(guī)的征求意見(jiàn)稿，“購(gòu)租并舉”改革全面提速。大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，預(yù)示著熱點(diǎn)城市住房供應(yīng)將從“重售輕租”跛行式供應(yīng)體系，轉(zhuǎn)向構(gòu)建“租售并舉”的供應(yīng)新體系。

種種跡象顯示，從土地供應(yīng)、金融到立法頂層設(shè)計(jì)，房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的調(diào)控思路逐漸浮出水面，基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制的“四梁八柱”正在搭建。

3

[市場(chǎng)之問(wèn)] 如何將“房住不炒”落實(shí)到位

穩(wěn)定樓市、防范風(fēng)險(xiǎn)一直是高層關(guān)注的重點(diǎn)，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的頭等大事之一。在業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái)，地方政府這一輪房地產(chǎn)調(diào)控確實(shí)是在“動(dòng)真格”，很多調(diào)控手段力度之大超乎預(yù)期，如對(duì)“商改住”項(xiàng)目等一些市場(chǎng)頑疾“動(dòng)刀”。

如何將“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位真正落實(shí)到位？

中國(guó)指數(shù)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)黃瑜說(shuō)，關(guān)鍵要加快形成穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制和住房制度。她表示，中國(guó)目前仍處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，樓市向好的大方向沒(méi)變，仍是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器。

長(zhǎng)效機(jī)制的建立是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過(guò)程。“與長(zhǎng)效機(jī)制相關(guān)的各種相關(guān)政策，都要從局部利益中走出來(lái)，從穩(wěn)定市場(chǎng)、防范風(fēng)險(xiǎn)的大局著眼。”劉洪玉說(shuō)。

在浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任賈生華看來(lái)，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，就必須加快房地產(chǎn)稅收體系改革，抑制投機(jī)行為；促進(jìn)公共服務(wù)均等化，防止權(quán)力、財(cái)富、產(chǎn)業(yè)、人口單向集聚。

中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛提出，政府各部門(mén)應(yīng)協(xié)同發(fā)力推進(jìn)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，既要完善供求、競(jìng)爭(zhēng)與價(jià)格等市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，也要加強(qiáng)監(jiān)管、調(diào)控和保障等政府調(diào)節(jié)機(jī)制；此外，住房、土地、金融、財(cái)稅等配套改革要組合發(fā)力，通過(guò)條塊縱橫結(jié)合編織一張長(zhǎng)效機(jī)制網(wǎng)，既兜住“住”的底線，又縛住“炒”的野馬。