國土資源部近日下發(fā)通知，要求采取切實有效措施，進(jìn)一步加快農(nóng)村地籍調(diào)查，全面推進(jìn)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

通知指出，農(nóng)村地籍調(diào)查是土地管理中打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，是實現(xiàn)土地精細(xì)化管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理的重要保障，是維護(hù)廣大農(nóng)民土地合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要支撐。各地要充分認(rèn)識這項工作的重要意義，通過組織開展農(nóng)村地籍調(diào)查，全面掌握農(nóng)村范圍內(nèi)每一宗土地的利用類型、數(shù)量、分布及權(quán)屬、界址等產(chǎn)權(quán)狀況，為當(dāng)前開展的集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作提供基礎(chǔ)支撐，同時為下一步不動產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定堅實基礎(chǔ)。

通知明確，各地要嚴(yán)格依據(jù)《地籍調(diào)查規(guī)程》，按照“統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)組織；需求帶動，服務(wù)推動；立足基礎(chǔ)，節(jié)約高效；息紛止?fàn)?，維權(quán)維穩(wěn)”的總體指導(dǎo)原則，堅持政府主導(dǎo)，建立穩(wěn)定的長效投入機制，調(diào)動各方積極性，加快推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村地籍調(diào)查的各項調(diào)查工作。同時要充分結(jié)合農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的總體部署和要求，在已基本完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好調(diào)查成果的整理完善工作，盡快組織開展農(nóng)村集體建設(shè)用地調(diào)查和宅基地調(diào)查，全力保證農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利進(jìn)行。

為確保農(nóng)村地籍調(diào)查成果質(zhì)量，通知要求：一是因地制宜加快農(nóng)村地籍調(diào)查工作。有條件地區(qū)盡可能采用高精度的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查方法實測界址點坐標(biāo)并計算宗地面積，制作大比例尺地籍圖；條件不具備的地區(qū)，界址點的測量可采用圖解法，實地丈量界址邊長及界址點與鄰近地物的相關(guān)距離或條件距離，確保相鄰關(guān)系的準(zhǔn)確。

二是嚴(yán)格規(guī)范開展農(nóng)村地籍調(diào)查工作。各地應(yīng)以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”為原則，查清每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途（地類）等，建立完備的地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫。地籍調(diào)查工作中，各地要積極探索新技術(shù)、新方法的應(yīng)用，并做好與現(xiàn)有調(diào)查資料的充分銜接。

三是加強農(nóng)村地籍調(diào)查成果的信息化。各地要在第二次全國土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，以年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫為平臺，開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查成果的上圖入庫工作，補充完善農(nóng)村集體建設(shè)用地調(diào)查和宅基地調(diào)查成果，建立農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，更新土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中權(quán)屬、界址、面積等地籍信息。同時，建立農(nóng)村地籍調(diào)查成果動態(tài)更新長效機制，以土地登記為切入點，動態(tài)更新農(nóng)村地籍調(diào)查成果資料，保持調(diào)查成果的現(xiàn)勢性。

四是積極探索農(nóng)村地籍調(diào)查成果的應(yīng)用，切實為國土資源精細(xì)化管理提供支撐和保障。農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查成果要充分應(yīng)用于宅基地審批、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村土地整治等工作中，農(nóng)村集體建設(shè)用地調(diào)查成果要與年度土地變更調(diào)查、土地執(zhí)法等工作相結(jié)合，做到相互印證，相互支撐。