冷政策與熱市場(chǎng)對(duì)撞出十年尷尬

1949年，新中國(guó)成立，毛澤東便禁止了高爾夫，因?yàn)樗灰暈橘Y本家專享的娛樂方式。2004年，高爾夫球場(chǎng)再次成為非法，因?yàn)楫?dāng)時(shí)政府要保護(hù)農(nóng)地。 去年，英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》的一篇文章，標(biāo)題直接道出中國(guó)高爾夫自2004年以來學(xué)界定義為 禁止階段 的景象 中國(guó)高爾夫禁止卻繁榮 。

朝向集團(tuán)的解讀在歷史上找到了證據(jù)。2004年1月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》，此后10年間，又下發(fā)了相關(guān)禁令近10道。但據(jù)《中國(guó)高爾夫行業(yè)報(bào)告》顯示，全國(guó)高爾夫球場(chǎng)數(shù)量卻由2004年的178家增長(zhǎng)至2013年的521家，我國(guó)高爾夫人口已突破百萬，核心人口也從30萬發(fā)展到40多萬。

在數(shù)字飆升的背后，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)權(quán)威人士看到的是GDP的力量。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，一座18洞高爾夫球場(chǎng)的投資成本在1.5億元左右，每年的維護(hù)成本約為3000萬元， 但全國(guó)能有盈利的球場(chǎng)少之又少，因此，球場(chǎng)老板必然需要的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，多來自金融和房地產(chǎn)行業(yè)。尤其是房地產(chǎn)業(yè)，能得到地方政府的支持。 在該業(yè)內(nèi)人士看來，房地產(chǎn)和高爾夫球場(chǎng)在過去十幾年中迅速增長(zhǎng)，二者密切的關(guān)系，讓來自國(guó)家層面的 規(guī)范 屢屢未彰。 這與地方政府的政績(jī)掛鉤，因此，地方政府就是現(xiàn)如今高爾夫球場(chǎng)以各種非高爾夫名義出現(xiàn)的保護(hù)傘 。

這種情況，曾被國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤視為高爾夫球場(chǎng)違規(guī)建設(shè)屢禁不止的突出表現(xiàn)， 高爾夫球場(chǎng)往往配套建設(shè)高檔商品房，可借建設(shè)高爾夫球場(chǎng)之名，行大規(guī)模建設(shè)高檔商品房特別是別墅之實(shí)，以鄉(xiāng)村俱樂部、城市公園和休閑公園的名義建設(shè)高爾夫球場(chǎng)，開發(fā)房地產(chǎn)。同時(shí)，一些地方政府及部門違反國(guó)務(wù)院禁令，批準(zhǔn)建設(shè)高爾夫球場(chǎng) 。

在這樣權(quán)力庇護(hù)的背景下，從進(jìn)入中國(guó)便面向高端的高爾夫被涂上了神秘的顏色。 什么人才能進(jìn)行高端消費(fèi)？ 政策屢禁不止下的曖昧，以及中國(guó)高爾夫球場(chǎng) 私人俱樂部 的性質(zhì)，讓 腐敗 在高爾夫運(yùn)動(dòng)私密性特征的背后有了被 猜想 的空間， 一張會(huì)員卡動(dòng)輒十幾萬元或幾十萬元，官員自掏腰包，恐怕難以消費(fèi)。 曉磊曾是南方某一線城市一高爾夫俱樂部的行政人員，沒辭職前，他總在想 高爾夫哪兒來那么多標(biāo)簽？ 曉磊對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者表示， 浪費(fèi) 、 占用耕地 和 污染 等問題， 其實(shí)業(yè)內(nèi)也有一些解決辦法，比如很多球場(chǎng)實(shí)際上是建在垃圾場(chǎng)上的，自然條件差，改造成本還高；另外，對(duì)污染問題，如果選擇進(jìn)口合格的農(nóng)藥，實(shí)際造成的污染和想象并不一致。球場(chǎng)靠草吃飯，污染過于嚴(yán)重，飯碗也就砸了。 但全國(guó)五六百家球場(chǎng)，是否都能按規(guī)矩行事，曉磊表示懷疑。于是，在2014年感受到政策的凜冽后，他決定離開高爾夫行業(yè)， 反腐肯定存在官員因此落馬的情況，環(huán)保也勢(shì)在必行，所以，整改之后，能規(guī)范很多行業(yè)行為，也許以后會(huì)是一個(gè)不錯(cuò)的市場(chǎng) 。

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