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      深圳新增土地供應(yīng)面積連續(xù)五年下降

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      深圳新增土地供應(yīng)面積連續(xù)五年下降

      深圳新增用地(農(nóng)轉(zhuǎn)用)供應(yīng)面積連續(xù)五年下降,存量用地供應(yīng)占土地供應(yīng)總量的77 .2%。深圳市人大昨日透露,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)出讓條例》實施中存在問題,市規(guī)土委建議先突破土地利用管理中的難點和重點,再全面修訂《條例》。

          去年出讓土地534.08公頃

          市規(guī)土委近日向市人大匯報《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)出讓條例》2015年法規(guī)實施情況。市規(guī)土委介紹,2015年度共簽訂出讓土地總面積534.08公頃(不含前海),合同地價收入697.08億元(不含前海,待補(bǔ)充);其中,招拍掛出讓土地66宗(含前海),面積136.86公頃,合同地價427.41億元;依托產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務(wù)平臺累計出讓產(chǎn)業(yè)用地33宗。

          另外,深圳新增用地(農(nóng)轉(zhuǎn)用)供應(yīng)面積連續(xù)五年下降,存量用地供應(yīng)占土地供應(yīng)總量的77.2%。其中,通過城市更新供應(yīng)用地約261公頃,合同地價約243億元。全年完成土地整備15.3平方公里,順利完成“十二五”目標(biāo)。全年處置閑置土地147宗,總面積378.23公頃。

          政策突破難點和重點問題

          《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)出讓條例》在實施中存在一些問題。市規(guī)土委介紹,比如《條例》中有關(guān)一次性付清地價的規(guī)定,不能適應(yīng)部分用地在經(jīng)濟(jì)形勢波動時要求分期繳交地價的需求;關(guān)于地價減免的規(guī)定,不符合“土地出讓收支兩條線管理”的規(guī)定。另外,《條例》中關(guān)于減免地價用地可以重新簽訂土地出讓合同的規(guī)定,及關(guān)于減免地價用地可以補(bǔ)足地價的規(guī)定,及補(bǔ)足地價的規(guī)定,不符合現(xiàn)行法律關(guān)于經(jīng)營性用地必須招拍掛出讓的規(guī)定。

          2007年10月1日起實施的《物權(quán)法》對建設(shè)用地的使用權(quán)的設(shè)立、供應(yīng)、續(xù)期等提出了明確規(guī)定,尤其是將工業(yè)用地納入經(jīng)營性用地范圍,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競價的方式出讓,市規(guī)土委認(rèn)為,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)出讓條例》有必要根據(jù)上述規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。2015年度,為適用深圳目前的土地利用形勢,針對當(dāng)前土地利用中存在的問題,深圳已制定出臺《關(guān)于規(guī)范已出讓未建用地土地用途變更和容積率調(diào)整的處置辦法(試行)》等文件,以規(guī)范存量土地利用和管理。

          目前市規(guī)土委已依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及國家政策,在土地管理方面進(jìn)行系列探索,比如城市更新、土地整備、農(nóng)地入市等方面均有制度創(chuàng)新,但目前尚未形成體系性的、成熟的法規(guī)體系,市規(guī)土委建議結(jié)合土地改革試點的相關(guān)經(jīng)驗,先就部分土地利用管理中的難點和重點問題進(jìn)行政策突破,待實踐一段時間成熟后,再進(jìn)行全面的對《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)出讓條例》的修訂。

      原文網(wǎng)址:http://www.thesurfingworld.com/shenzhen/20160516/26715.html
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