我們是參與、配合部門，這個(gè)事情還是牽頭部門說(shuō)比較好 ，國(guó)家林業(yè)局一名工作人員對(duì)南都記者表示。 其實(shí)我們只是牽頭單位 ，國(guó)土部工作人員則對(duì)南都記者說(shuō)， 具體登記工作仍需相關(guān)部門配合，比如房屋登記，就需要住建部門現(xiàn)有的大量信息。

掛牌容易統(tǒng)一難，盡管不動(dòng)產(chǎn)登記局上月已在國(guó)土部地籍管理司掛牌成立，但正如《法制日?qǐng)?bào)》評(píng)論指出，要讓相關(guān)部門把長(zhǎng)期行使的登記權(quán)及手中的登記信息徹底交出來(lái)，需頂層推動(dòng)、地方配合，通過(guò)體制改革、行政問(wèn)責(zé)破除部門利益。

施正文認(rèn)為，《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》延期出臺(tái)，說(shuō)明改革在進(jìn)程中才能看到真正的難度， 實(shí)際上就是改革的決心，是不是真的壯士斷腕 。

民眾期待甚高，國(guó)土部級(jí)別不夠？

不動(dòng)產(chǎn)登記好比給不動(dòng)產(chǎn)上 戶口 。四川汶川大地震后，正是憑借地籍檔案，才讓廢墟找到主人，土地所有人的權(quán)利由此獲得承認(rèn)和保護(hù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記農(nóng)林水土各管一攤，分散登記。居民買房，需分別跑住建和國(guó)土部門辦《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》，農(nóng)民如果想承包土地、山林、魚塘、灘涂，要跑不下四個(gè)部門才能把證辦齊。

中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院研究員黃小虎指出，這一模式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，當(dāng)時(shí)主要為加強(qiáng)行政管理，保證計(jì)劃落實(shí)，有合理之處。

時(shí)過(guò)境遷， 多頭登記 如今弊端重重。登記程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)不一，權(quán)利歸屬不明，導(dǎo)致權(quán)利面臨無(wú)法實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。此外，不同登記部門職責(zé)不明，造成管轄沖突，協(xié)調(diào)困難，甚至相互扯皮，無(wú)人擔(dān)責(zé)。

《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》的出臺(tái)由此顯得緊迫。多地國(guó)土部門工作人員在接受南都記者采訪時(shí)表示，正在等待條例出臺(tái)，以此作為推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的法律依據(jù)。

盡管有專家呼吁，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記應(yīng)回歸維系不動(dòng)產(chǎn)交易秩序、維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的本意，但不可否認(rèn)，社會(huì)對(duì)此期待更高，包括推動(dòng)步履維艱的官員財(cái)產(chǎn)公示和住房信息聯(lián)網(wǎng)。

施正文認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是 多種問(wèn)題聚焦的地方 ，將影響經(jīng)濟(jì)、房?jī)r(jià)、廉政建設(shè)等最敏感的、深層次的利益問(wèn)題，需更高層拿出決策，國(guó)土部?jī)H僅是 操盤手 。

不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議制度今年2月確立，3月召開(kāi)首次會(huì)議，但此后至今未見(jiàn)召開(kāi)第二次會(huì)議的公開(kāi)報(bào)道。有觀點(diǎn)指出，召集人由國(guó)土部部長(zhǎng)擔(dān)任 層級(jí)不夠 ，當(dāng)至少由國(guó)務(wù)院副總理?yè)?dān)任，才能破除部門各自為政的藩籬。